Tax agency's set-aside application dismissed as time-barred; contested tax ruling remains final.

Şedinţa publică din data de 29 octombrie 2024

Asupra contestaţiei în anulare de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Timişoara sub nr. x/2017, reclamanta S.C. A. S.R.L. a chemat în judecată pe pârâtele Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Hunedoara şi Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Timiş, solicitând să se dispună anularea deciziei de impunere privind obligaţiile fiscale principale aferente diferenţelor bazelor de impozitare stabilite în cadrul inspecţiei fiscale ca persoane juridice nr. x/24.03.2017, emisă în baza Raportului de inspecţie fiscală nr. x/24.03.2017, cu cheltuieli de judecată.

Prin sentinţa civilă nr. 307/29.11.2018 pronunţată în dosar nr. x/2017 Curtea de Apel Timişoara a admis în parte cererea promovată şi completată de reclamanta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu pârâtele Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Hunedoara şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.

A dispus anularea parţială a Deciziei nr. 455/29.11.2017 de soluţionare a contestaţiei administrative, emisă de pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, precum şi anularea parţială a Deciziei de impunere privind obligaţiile fiscale principale aferente diferenţelor bazelor de impozitare stabilite în cadrul inspecţiei fiscale la persoane juridice nr. x/24.03.2017, emisă de pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Hunedoara, în limita sumei de 230.025 RON, reprezentând impozit pe profit.

A respins în rest acţiunea completată.

Prin decizia civilă nr. 2443/14.04.2021 pronunţată în dosar nr. x/2017 Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a admis recursul declarat de reclamanta S.C. A. S.R.L., a casat în parte sentinţa recurată şi a trimis cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe în ceea ce priveşte datoria fiscală reprezentând impozit pe profit în sumă de 1.300.018 RON.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Curţii de Apel Timişoara, ca urmare a casării, la data de 08.10.2021, sub nr. x/2017*.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin decizia nr. 5647 din 23 noiembrie 2022 Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a constatat nule recursurile declarate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Hunedoara, în nume propriu şi pentru Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara împotriva sentinţei civile nr. 599 din 16 noiembrie 2021 pronunţate de Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal.

3. Contestaţia în anulare

Prin cererea înregistrată la data de 7 februarie 2024, pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2024, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a formulat contestaţie în anulare împotriva deciziei civile nr. 5647 din 23 noiembrie 2022 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Contestaţia în anulare a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 503 alin. (2) pct. 2 C. proc. civ., contestatoarea solicitând anularea deciziei atacate şi rejudecare recursului.

4. Apărările formulate în cauză

Prin întâmpinare, intimata Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Hunedoara în nume propriu şi pentru Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara a solicitat respingerea contestaţiei, ca nefondată.

II. Soluţia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal

Examinând, cu prioritate, excepţia tardivităţii formulării contestaţiei în anulare, în raport de dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepţia este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 506 C. proc. civ.:

"Contestaţia în anulare poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă."

Înalta Curte reţine că termenul de 15 zile, respectiv termenul de un an, prevăzute de textul de lege anterior citat, deşi curg de la momente diferite, nu se aplică alternativ, la alegerea părţii care formulează contestaţia în anulare. Termenul de 15 zile, calculat de la data comunicării hotărârii care se atacă, reprezintă termenul general, înăuntrul căruia trebuie introdusă contestaţia în anulare, pe când termenul de un an este aplicabil exclusiv pentru cazul în care comunicarea hotărârii are loc într-o perioadă care depăşeşte un an de la data la care hotărârea a rămas definitivă.

În cauză, Înalta Curte constată că decizia nr. 5647 din 23 noiembrie 2022 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a fost comunicată contestatoarei Agenţia Naţională de Administrare Fiscală 23 ianuarie 2024, iar contestaţia în anulare a fost declarată la data de 7 februarie 2024. În raport de această împrejurare, în speţă, este aplicabil termenul de un an. Aşadar, termenul de 1 an, prevăzut de art. 506 C. proc. civ., teza a doua, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a contestaţiei în anulare, începea să curgă de la momentul rămânerii definitive a deciziei contestate, deci de la data de 23 noiembrie 2022 (conform art. 634 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ.) şi se împlinea la data de 22 noiembrie 2023, astfel că depunerea contestaţiei în anulare la data de 7 februarie 2024 este tardivă.

Contestaţia în anulare a fost depusă prin email, la data de 7 februarie 2024 (astfel cum rezultă din ştampila oficiului poştal aflată pe plicul de la dosar recurs), împrejurare faţă de care Înalta Curte constată că cererea fost depusă cu nerespectarea termenului de 1 an prevăzut de art. 506 C. proc. civ.

Pentru considerentele arătate, Înalta Curte constată că excepţia tardivităţii este întemeiată şi, pe cale de consecinţă, în temeiul dispoziţiilor art. 508 C. proc. civ., va respinge contestaţia în anulare formulată de contestatoarea Agenţia Naţională de Administrare Fiscală împotriva deciziei nr. 5647 din 23 noiembrie 2022 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge contestaţia în anulare declarată de contestatoarea Agenţia Naţională de Administrare Fiscală împotriva deciziei nr. 5647 din 23 noiembrie 2022 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulată.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 29 octombrie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.