Inadmissibility of appeal against final decision on petition for annulment in administrative litigation
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice dismissed the appeal as inadmissible, thereby upholding the appellate court's rejection of the petition for annulment and confirming the finality of the previous decision. The dispute involved a challenge in administrative litigation against a civil decision that had previously dismissed an appeal, with the appellant attempting to initiate a second level of review against the judgment resolving the petition for annulment. The court determined that the decision on the petition for annulment was final and not subject to further appeal under Article 634(1)(1) and Article 508(4) of the Code of Civil Procedure, specifically because the original judgment being challenged was already rendered in the appeal instance, which renders such decisions final under Article 634(1)(5), and because administrative litigation under Article 20(1) of Law No. 554/2004 provides for only one statutory avenue of appeal.
Legislator headnote
AI generatedart. 457 alin. (1) C. proc. civ, art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 508 alin. (4) C. proc. civ, art. 483 alin. (1) C. proc. civ, art. 496 alin. (1) din C. proc. civ; Inadmissibility of appeal against final decision on petition for annulment in administrative litigation: Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituţia României "Împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii.".
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 11 iunie 2025
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii deduse judecăţii
Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2024 din data de 24.07.2024, contestatorul A. a solicitat instanţei anularea deciziei civile nr. 637/2024 pronunţată în dosarul nr. x/2023 de Curtea de Apel Cluj şi soluţionarea fondului cauzei, în sensul admiterii cererii sale de chemare în judecată. 2. Hotărârea instanţei de fond
Prin decizia civilă nr. 911din data de 14 octombrie 2024, Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a respins contestaţia în anulare formulată de contestatorul A., împotriva deciziei civile nr. 637/2024, pronunţată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr. x/2023, pe care a menţinut-o în întregime.
3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva deciziei nr. 911din data de 14 octombrie 2024 pronunţată de Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs petentul A..
4. Apărările formulate în cauză
Intimatul-pârât Serviciul Judeţean al Arhivelor Naţionale nu a depus întâmpinare faţă de recursul declarat în cauză.
II. Soluţia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie
Examinând cu prioritate condiţiile de admisibilitate a căii de atac declarate, Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituţia României "Împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii.".
Din cuprinsul textelor de lege menţionate anterior rezultă că părţile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.
În cauza de faţă, Înalta Curte reţine că decizia nr. 911din data de 14 octombrie 2024 pronunţată de Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal este pronunţată în soluţionarea contestaţiei în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 637/2024 pronunţate la data de 13.06.2024 de către Curtea de Apel Cluj în dosarul nr. x/2023.
Prin decizia civilă nr. 637/2024 pronunţată de Curtea de Apel Cluj a fost anulat recursul declarat de A. împotriva sentintei civile nr. 210 din 31.01.2024 pronunţată în dosarul nr. x/2023 al Tribunalului Cluj. Decizia este definitivă.
În cazul acţiunilor în contencios administrativ legiuitorul a prevăzut, prin dispoziţiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, doar o singură cale de atac, şi anume recursul.
Potrivit art. 634 alin. (1), pct. 5 C. proc. civ.: Sunt hotărâri definitive: 5. hotărârile date în recurs, chiar dacă prin acestea s-a soluţionat fondul pricinii, iar conform alin. (2) al aceluiaşi text normativ: Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunţării.
Potrivit art. 508 alin. (4) C. proc. civ., hotărârea dată în contestaţie în anulare este supusă aceloraşi căi de atac ca şi hotărârea atacată, iar potrivit art. 634 alin. (1) pct. 1 din acelaşi act normativ, sunt hotărâri definitive hotărârile care nu sunt supuse apelului şi nici recursului.
În raport de aceste texte de lege, Înalta Curte constată că decizia nr. 911din data de 14 octombrie 2024 pronunţată de Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal prin care s-a soluţionat contestaţia în anulare împotriva unei decizii date în calea de atac a recursului are caracter definitiv, iar recursul declarat de reclamant împotriva acestei hotărâri este inadmisibil, hotărârea atacată nefiind susceptibilă de recurs în sensul art. 483 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia doar "Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului".
Pentru considerentele expuse şi în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepţia inadmisibilităţii şi va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de petentul A..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată din oficiu.
Respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 911 din 14 octombrie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.
Definitivă.
Pronunţată astăzi, 11 iunie 2025, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei.