Negative jurisdiction conflict over credit bureau data deletion: exclusive territorial competence under Law 102/2005 Art. 24 vs. repealed Law 677/2001 Art. 18.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction by assigning exclusive territorial competence to the Bucharest Sector 1 Court, rejecting the declination of jurisdiction attempted by that court in favor of the Satu Mare Court. The dispute arose from a consumer's claim against a banking entity for the deletion of negative credit bureau entries, arguing that mandatory pre-notification of debt was not performed. The decisive legal basis was Article 24(4) of Law No. 102/2005, which establishes alternative territorial jurisdiction at the operator's headquarters or the data subject's residence; because the plaintiff validly selected the court at the operator's location, the defendant could no longer invoke lack of territorial competence under the repealed Law No. 677/2001.
Legislator headnote
AI generatedart. 18 din Legea nr. 677/2001, art. 24 alin. (4) din Legea nr. 102/2005, art. 116 C. proc. civ, art. 24 alin. (3) din Legea nr. 102/2005, art. 135 alin. (4) C. proc. civ; Negative jurisdiction conflict over credit bureau data deletion: exclusive territorial competence under Law 102/2005 Art. 24 vs. repealed Law 677/2001 Art. 18: Prin sentinţa civilă nr. 9605 din 8 noiembrie 2024, Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti-Secţia I civilă a admis excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa în favoarea Judecătoriei Satu Mare, reţinând că prevederile art. 18 din Legea nr. 677/2001 instituie o competenţă teritorială exclusivă în favoarea instanţei de la domiciliul reclamantului.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Deliberând asupra conflictului negativ de competenţă, constată:
Obiectul cauzei
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 București la 12 iunie 2024, reclamanta A a solicitat obligarea pârâtei B Bank -Sucursala Bucureşti la ştergerea menţiunilor negative regăsite în lunile octombrie 2020, decembrie 2020, ianuarie 2021, februarie 2021, mai 2021, septembrie 2021, octombrie 2021, noiembrie 2021, decembrie 2021, ianuarie 2022, februarie 2022-decembrie 2022, ianuarie-decembrie 2023 şi ianuarie 2024, înregistrate în sistemul Biroului de Credite, în ipoteza în care procedura de notificare a debitorului, prin intermediul sms-ului, email-ului sau adresei de corespondenţă, nu s-a făcut cu cel puţin 15 zile prealabil raportării.
Hotărârile care au generat conflictul negativ de competenţă
Prin sentinţa civilă nr. 9605 din 8 noiembrie 2024, Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti-Secţia I civilă a admis excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa în favoarea Judecătoriei Satu Mare, reţinând că prevederile art. 18 din Legea nr. 677/2001 instituie o competenţă teritorială exclusivă în favoarea instanţei de la domiciliul reclamantului.
Prin sentinţa civilă nr. 595 din 19 februarie 2025, Judecătoria Satu Mare-Secţia civilă a admis excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti-Secţia civilă, reţinând incidenţa prevederilor art. 24 alin. (4) din Legea nr. 102/2005, coroborate cu cele ale art. 116 C. proc. civ., şi având în vedere că sediul operatorului B Bank Sucursala Bucureşti este în Sectorul 1.
Constatând ivit conflictul negativ de competenţă, Judecătoria Satu Mare-Secţia civilă a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în vederea pronunţării regulatorului de competenţă.
3. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie
Soluţionând conflictul negativ de competenţă, Înalta Curte va stabili că instanţa competentă teritorial să soluţioneze cauza este Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti-Secţia I civilă, pentru următoarele considerente:
Raportat la pretenţia dedusă judecăţii şi la temeiurile de drept invocate în susţinerea sa, se reţine că instanţa competentă teritorial a soluţiona litigiul se stabileşte în raport cu dispoziţiile speciale ale Legii nr. 102/2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, forma în vigoare la data sesizării instanţei (12 iunie 2024), iar nu prevederile Legii nr. 677/2001, întrucât acest din urmă act normativ a fost abrogat prin art. V alin. (1) din Legea nr. 129/2018 („la 25 mai 2018, se abrogă Legea nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 790 din 12 decembrie 2001”).
Potrivit art. 24 alin. (3) din Legea nr. 102/2005, ,,orice persoană care a suferit un prejudiciu în urma unei prelucrări de date cu caracter personal, efectuată ilegal, se poate adresa instanţei competente pentru repararea acestuia”, iar, conform alin. (4) al aceluiaşi articol, ,,instanţa competentă este cea de la sediul operatorului sau al persoanei împuternicite de operator ori de la reşedinţa obişnuită a persoanei vizate”. Se constată că aceste dispoziţiile legale speciale instituie o competență teritorială alternativă, astfel că alegerea între instanţele deopotrivă competente revine reclamantului, conform art. 116 C. proc. civ.
În cauză, reclamanta a optat pentru Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, care este instanţa competentă teritorial prin raportare la sediul pârâtei, fixând astfel, în mod definitiv, competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea acesteia, astfel că Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti nu mai putea să îşi decline competenţa.
Faţă de aceste considerente, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti-Secţia I civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti-Secţia I civilă.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 27 martie 2025.