Land title revision request annulled for failure to pay judicial stamp duty under Emergency Ordinance No. 80/2013

Deliberând asupra cererii de revizuire de faţă, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cauzei

Prin încheierea de şedinţă din 28 iunie 2022 a Curţii de Apel București, Secţia a IV-a civilă, s-a dispus suspendarea judecării cererii de strămutare a dosarului nr. x/330/2018, aflat pe rolul Judecătoriei Urziceni, formulată de petenții A, B, C (D), în contradictoriu cu intimații E, F, G, Comisia Locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Ialomița. Suspendarea a fost dispusă în temeiul dispozițiilor art. 412 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., având în vedere decesul intimatului E și faptului că petenții nu au indicat moștenitorii acestuia.

Împotriva încheierii din 28 iunie 2022 a Curții de Apel București au formulat recurs petentele A, B și C (D).

Prin decizia civilă nr. 2587 din 12 decembrie 2023, Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția I civilă, a respins, ca nefondat, recursul declarat de recurenţii-petenţi B, A şi C (D) împotriva încheierii din 28 iunie 2022 a Curţii de Apel Bucureşti – Secţia a IV-a civilă, pronunţată în dosarul nr. x/2/2022.

La 08 aprilie 2024, pe rolul Secției I civile a Înaltei Curți de Casație și Justiție, a fost înregistrată cererea de revizuire formulată de revizuentele A, B şi C (D), repartizată, inițial, completului nr. x și ulterior, completului nr. y, ca urmare a admiterii cererii de abținere formulată de membrii completului de judecată nr. x, prin încheierea de ședință din 15 mai 2024, pronunțată în dosarul nr.x/1/2024/a1.

Prin rezoluţia din 31 mai 2024 s-a dispus emiterea unei adrese către revizuenți cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru de 100 lei, conform art. 26 alin. (2) din OUG nr. 80/2013, sub sancţiunea anulării căii de atac, ca netimbrate. Adresa a fost comunicată revizuenților la 04 iulie 2024, potrivit dovezilor aflate la dosar, filele 20-22.

De asemenea, prin aceeași rezoluție, a fost acordat termen pentru soluționarea cererii de revizuire, la 10 octombrie 2024, în ședință publică, cu citarea părților, când instanța, constatând că la dosarul cauzei nu a fost depusă dovada de achitare a taxei judiciare de timbru, a invocat, din oficiu, excepția netimbrării și a reținut cauza în pronunțare asupra acestei chestiuni, în raport de prevederile art. 248 alin. (1) C. proc. civ.

2. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Având a se pronunţa cu prioritate asupra excepţiei netimbrării, în conformitate cu dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va anula ca netimbrată cererea de revizuire, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 1 alin. (1) din OUG nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, acţiunile şi cererile introduse la instanţele judecătoreşti sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă, iar, conform art. 33 alin. (1) din acelaşi act normativ, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat.

În cauză, până la termenul din 10 octombrie 2024, revizuenții nu au depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 lei, încălcând dispoziţiile art. 33 alin. (1) din OUG nr. 80/2013. Totodată, revizuenții nu au formulat cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi nici cerere de acordare a ajutorului public judiciar, sub forma scutirii, reducerii sau eşalonării.

Se reţine că art. 6 par. 1 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, precum şi art. 21 din Constituţia României garantează dreptul de acces la justiţie, însă acesta nu este unul absolut, ci se pretează la limitări, întrucât necesită, chiar prin natura sa, o reglementare din partea Statului. În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu a exclus posibilitatea ca interesele unei bune administrări a justiţiei să poată justifica impunerea unor costuri pentru accesul unei persoane la justiţie şi a subliniat că suma costurilor, apreciată în lumina circumstanţelor cazului, solvabilitatea solicitantului şi faza procedurii sunt factori de care trebuie ţinut cont, pentru a determina dacă persoana respectivă a beneficiat de dreptul de acces la justiţie sau dacă, din cauza sumei totale a cheltuielilor, accesul la justiţie a fost restrâns până în punctul în care s-a atins chiar esenţa lui (cauza Tolstoy-Miloslavski, par. 61-63, cauza Kreuz, par. 59-60).

Privite lucrurile din această perspectivă, se constată că, în prezenta cauză, taxa judiciară de timbru fixată prin rezoluţia din 31 mai 2024 are un cuantum redus (100 lei), revizuenții având posibilitatea legală de a formula cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi/sau cerere de acordare a ajutorului public judiciar.

În raport cu aceste elemente, nu se poate reţine că, prin anularea cererii de revizuire ca netimbrată, se aduce atingere dreptului fundamental de acces la justiţie.

Faţă de aceste considerente, în baza dispoziţiilor art. 33 alin. (1) din OUG nr. 80/2013, Înalta Curte va anula, ca netimbrată, cererea de revizuire formulată de revizuentele A, B şi C (D) împotriva deciziei nr. 2587 din 12 decembrie 2023 pronunţate Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Secţia I civilă, în dosarul nr. x/2/2022/a1.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează, ca netimbrată, cererea de revizuire formulată de revizuentele A, B şi C (D) împotriva deciziei nr. 2587 din 12 decembrie 2023 pronunţate Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Secţia I civilă, în dosarul nr. x/2/2022/a1.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 10 octombrie 2024.