Appeal inadmissible against Supreme Court recusal rejection as Panel of 5 Judges lacks hierarchical jurisdiction

Şedinţa publică din data de 19 aprilie 2021

Asupra recursului de faţă, reţine următoarele:

I. Hotărârea atacată

Prin încheierea din 28 ianuarie 2021, pronunţată în dosarul nr. x/2017, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins, ca neîntemeiată, cererea formulată de petentul A. privind recuzarea doamnelor judecător B., C. şi D. în dosarul nr. x/2017.

II. Calea de atac exercitată

Împotriva acestei încheierii de respingere a cererii de recuzare, A. a declarat recurs prin care a solicitat admiterea căii de atac şi casarea încheierii recurate, fără să indice în drept motivele de casare pe care şi-a întemeiat recursul.

III. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Examinând, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., admisibilitatea recursului declarat în cauză, Înalta Curte reţine următoarele:

În prezenta cauză, recursul a fost declarat împotriva unei încheieri prin care o secţie non-penală a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a respins o cerere de recuzare.

Conform art. 53 alin. (1) din C. proc. civ.:

"Încheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacată numai de părţi, odată cu hotărârea prin care s-a soluţionat cauza. Când această din urmă hotărâre este definitivă, încheierea va putea fi atacată cu recurs, la instanţa ierarhic superioară, în termen de 5 zile de la comunicarea acestei hotărâri."

Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Completele de 5 judecători în alte materii decât cea penală sunt formaţiuni de judecată cu o competenţă specifică care soluţionează cauzele în materie disciplinară potrivit legii şi alte cauze date în competenţa lor prin lege.

Atunci când a legiuitorul a intenţionat să recunoască calea de atac a recursului împotriva unei hotărâri pronunţate de una dintre secţiile non-penale ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, acesta a făcut-o în mod expres şi limitativ, cum sunt cazurile reglementate la art. 136 alin. (3), art. 410, art. 421 alin. (2) şi art. 513 alin. (6) din C. proc. civ.

Or, printre cazurile prevăzute limitativ de textele de lege anterior evocate nu se regăsesc şi încheierile de respingere a cererilor de recuzare pronunţate de o secţie a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

În consecinţă, Completul de 5 judecători nu reprezintă o instanţă ierarhic superioară secţiilor Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în sensul art. 53 alin. (1) din C. proc. civ.

În aceste condiţii, încheierea de respingere a cererii de recuzare pronunţată de secţia de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie reprezintă o hotărâre definitivă, nefiind susceptibilă de a fi atacată cu recurs.

Menţiunea din dispozitivul încheierii recurate "Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicarea hotărârii definitive" nu poate conduce la deschiderea căii de atac a recursului de vreme ce, conform art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.

Se cuvine subliniat că jurisprudenţa Completului de 5 judecători în sensul respingerii ca inadmisibil a recursului exercitat împotriva încheierii pronunţate de o secţie non-penală a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie prin care este respinsă cererea de recuzare este constantă, putând fi evocate, cu titlu exemplificativ: decizia nr. 8 din 21 ianuarie 2019, 23 din 28 ianuarie 2019, 94 din 15 aprilie 2019 şi 150 din 3 iunie 2019.

Pentru aceste considerente, în temeiul art. 53 alin. (1) din C. proc. civ. raportat la art. 24 alin. (1) din Legea nr. 304/2004, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul de 5 judecători va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de A. împotriva încheierii din 28 ianuarie 2021, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2017.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de A. împotriva încheierii din 28 ianuarie 2021, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2017.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 19 aprilie 2021.