Preliminary reference held inadmissible; salary cap challenges remitted without binding ruling
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed, as inadmissible, the joined preliminary ruling requests from the Iași Tribunal, so no substantive ruling was given on whether successive emergency ordinances capped allowances at the December 2018 base salary level, leaving the lower courts to resolve the underlying salary disputes without a binding preliminary decision. The requests arose in three administrative and fiscal cases challenging the continued capping of bonuses for public-sector employees despite an intervening ordinance equalizing base salaries to the 2022 level pursuant to the framework law on public-sector pay. The Court found the references inadmissible, applying the procedural requirements for a preliminary ruling under the Civil Procedure Code, and made the dismissal binding.
Legislator headnote
AI generatedArt. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă; Preliminary reference held inadmissible; salary cap challenges remitted without binding ruling: The requests arose in three administrative and fiscal cases challenging the continued capping of bonuses for public-sector employees despite an intervening ordinance equalizing base salaries to the 2022 level pursuant to the framework law on public-sector pay. The Court found the references inadmissible, applying the procedural requirements for a preliminary ruling under the Civil Procedure Code, and made the dismissal binding.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedBasis for declaring the referral binding/obligatory.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 320 Dosar nr. 740/1/2025
Ședința din 22 septembrie 2025
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibile, sesizările conexate formulate de Tribunalul Iaşi – Secţia a II-a civilă, contencios administrativ şi fiscal în dosarele nr. 5183/99/2023, nr. 5186/99/2023 şi nr. 5218/99/2023, în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile cu privire la următoarea chestiune de drept:
Dacă, urmare a aplicării dispoziţiilor succesive ale art. 1 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, art. I alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, art. I alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 226/2020 privind unele măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările ulterioare, art. I pct. 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2020 privind unele măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 34 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare, nivelul sporurilor aferente fiecărei funcţii a fost plafonat la nivelul lunii salariului de bază corespunzător lunii decembrie 2018, astfel încât chiar dacă prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 45/2023 pentru completarea art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative au fost egalizate salariile de bază ale personalului care ocupă funcţiile prevăzute în anexa nr. VIII la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, la nivelul anului 2022, sporurile rămân în continuare plafonate conform dispoziţiilor din ordonanţele de urgenţă anterior enumerate.
Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 22 septembrie 2025.