Objection to procedural delay: rejection due to legitimate scheduling for respondent’s right to defense

Şedinţa publică din data de 23 martie 2022

După deliberare, asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

La data de 9 martie 2022, a fost înregistrată, pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, contestaţia formulată de petenta A. privind tergiversarea dosarului nr. x/2020 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, întemeiată pe dispoziţiile art. 522 C. proc. civ.

În motivare, petenta a arătat că, la data de 16 decembrie 2021, a declarat recurs, în temeiul art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, împotriva soluţiei de respingere a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale a României cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 401 alin. (1), art. 402, art. 426 alin. (1) prima frază şi a art. 426 alin. (5) din C. proc. civ., soluţie cuprinsă în decizia nr. 931 R din 15 decembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

A mai arătat petenta că, potrivit art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, termenul de recurs este de 48 ore de la pronunţare, iar recursul se judecă în termen de 3 zile. Dat fiind faptul că recursul nu a fost judecat în termenul de 3 zile, petenta a susţinut că este îndeplinită ipoteza normativă a cazului de tergiversare reglementat de art. 522 alin. (1) C. proc. civ., fiindu-i încălcat dreptul la judecarea cauzei într-un termen legal, previzibil, subsumat dreptului la un proces echitabil.

Concluzionând, petenta a solicitat admiterea contestaţiei şi pronunţarea unei încheieri care să dispună ca măsură remedială judecarea de îndată a recursului declarat în temeiul art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992.

Asupra contestaţiei privind tergiversarea procesului, Înalta Curte reţine următoarele:

Dispoziţiile art. 522 C. proc. civ. reglementează posibilitatea formulării de către oricare din părţi, precum şi de către procurorul care participă la şedinţă, a unei contestaţii prin care, invocând încălcarea dreptului la soluţionarea procesului într-un termen optim şi previzibil, să se solicite luarea măsurilor legale pentru ca această situaţie să fie înlăturată.

La alin. (2) al articolului menţionat sunt prevăzute cazurile în care poate fi făcută contestaţia, motivele vizând atât culpa instanţei, cât şi atitudinea ei faţă de neglijenţa sau abuzul părţilor, a altor participanţi în proces, ori a terţilor propriu-zişi, care aveau obligaţii legale sau judiciare.

Astfel, ceea ce caracterizează toate cazurile prevăzute de art. 522 C. proc. civ. este pasivitatea instanţei de judecată, care are mijloacele necesare pentru corijarea conduitelor necorespunzătoare şi nu le foloseşte, sau, mai grav, nesocoteşte ea însăşi dispoziţiile legale care-i impun o anumită conduită.

În acest context, contestaţia la tergiversarea procesului reprezintă un remediu oferit de normele de procedură, care are aplicabilitate în situaţiile în care chiar instanţa cauzează amânarea nejustificată sau nu dispune măsurile necesare pentru asigurarea soluţionării procesului într-un termen rezonabil.

În speţă, la data de 27 ianuarie 2022, pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a fost înregistrat dosarul nr. x/2020, având ca obiect cererea de recurs formulată de recurenta A. împotriva deciziei nr. 931 R din 15 decembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, cu privire la soluţia de respingere a cererilor de sesizare a Curţii Constituţionale.

Cauza a fost repartizată aleatoriu, conform referatului existent la dosar, completului de judecată nr. 9 noul C. proc. civ., care, prin rezoluţia din data de 10 februarie 2022, a dispus efectuarea procedurilor de comunicare către intimatul Ministerul Justiţiei.

În cuprinsul contestaţiei privind tergiversarea procesului, petenta a arătat că este nemulţumită de faptul că judecarea cererii sale de recurs nu s-a realizat potrivit dispoziţiilor art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, fiindu-i încălcat dreptul la judecarea cauzei într-un termen legal, previzibil, subsumat dreptului la un proces echitabil.

Înalta Curte constată însă, raportat la aspectele factuale anterior menţionate, că situaţia contestatoarei nu se circumscrie dispoziţiilor legale invocate, deoarece, potrivit menţiunilor existente în sistemul informatic de evidenţă a dosarelor instanţelor judecătoreşti (aplicaţia Ecris), dosarul nr. x/2020, având ca obiect recursul declarat de recurenta A. împotriva deciziei nr. 931R din 15 decembrie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă are termen de judecată fixat la data de 05 aprilie 2022.

Înalta Curte reţine că, la momentul stabilirii termenului de judecată din 05 aprilie 2022, au fost avute în vedere împrejurări obiective ce ţin de planificarea şedinţelor completului de judecată nr. 9, de încărcătura acestuia şi de necesitatea respectării dreptului părţilor la apărare.

În acelaşi timp, principiul fundamental al dreptului la un proces echitabil, în termen optim şi previzibil, prevăzut de dispoziţiile art. 6 C. proc. civ., nu poate înlătura un alt principiu fundamental, cel al dreptului la apărare, principiu ce presupune inclusiv dreptul intimatului de a lua cunoştinţă de cuprinsul dosarului şi de a face apărări.

Or, acordând termen pentru judecarea cererii de recurs, după efectuarea procedurilor de comunicare, instanţa a respectat şi dreptul la apărare al intimatului, acestuia fiindu-i comunicată copie a cererii de recurs, conform dispoziţiilor procedurale.

Aşadar, intervalul de timp scurs de la momentul învestirii instanţei de recurs s-a datorat unor impedimente procedurale obiective astfel încât nu se poate reţine incidenţa unei ipoteze din cele expres reglementate de art. 522 C. proc. civ.

Pentru considerentele mai sus arătate, întrucât nu se poate reţine o tergiversare a judecăţii recursului cu care recurenta a învestit instanţa, Înalta Curte, în temeiul art. 524 alin. (5) C. proc. civ., va respinge ca nefondată, contestaţia privind tergiversarea procesului formulată de petenta A. privind dosarul nr. x/2020 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondată, contestaţia privind tergiversarea procesului formulată de petenta A. privind dosarul nr. x/2020 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă.

Cu drept de plângere în termen de 3 zile de la comunicare, care se depune la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, conform dispoziţiilor art. 524 alin. (5) C. proc. civ.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 23 martie 2022.