Whether affiliation of state kindergartens to other educational units constitutes a transfer of undertaking under Labor Code and triggers preservation of pre-transfer salary and job functions
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Justice (High Court of Cassation and Justice) rejected as inadmissible the reference for the unification of jurisprudence filed by the Târgu Mureș Court of Appeal, thereby leaving the lower court's procedural posture unchanged and denying the requested preliminary ruling. The dispute concerned whether the administrative transfer and affiliation of state-run kindergartens to other educational units with legal personality, pursuant to the Law on National Education and related emergency orders, constituted a transfer of an undertaking or part thereof to a new employer under the Labor Code, and if not, whether specific salary and job function preservation rules for pre-transfer staff applied. The admissibility decision rests on the procedural requirements for referring questions of law to the High Court, specifically addressing the interpretation of Article 27 of Law No. 1/2011, Article 173 of the Labor Code No. 53/2003, and the transitional provisions of Emergency Governmental Order No. 100/2021 and Government Decision No. 566/2022.
Legislator headnote
AI generatedart. 173 din Legea nr. 53/2003; Whether affiliation of state kindergartens to other educational units constitutes a transfer of undertaking under Labor Code and triggers preservation of pre-transfer salary and job functions: The dispute concerned whether the administrative transfer and affiliation of state-run kindergartens to other educational units with legal personality, pursuant to the Law on National Education and related emergency orders, constituted a transfer of an undertaking or part thereof to a new employer under the Labor Code, and if not, whether specific salary and job function preservation rules for pre-transfer staff applied. The admissibility decision rests on the procedural requirements for referring questions of law to the High Court, specifically addressing the interpretation of Article 27 of Law No. 1/2011, Article 173 of the Labor Code No. 53/2003, and the transitional provisions of Emergency Governmental Order No. 100/2021 and Government Decision No. 566/2022.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 291 Dosar nr. 58/1/2025
Şedinţa din 30 iunie 2025
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, sesizarea formulată de Curtea de Apel Târgu Mureş – Secţia I civilă în dosarul nr. 5846/102/2023, privind pronunţarea unei hotărâri prealabile cu privire la următoarele chestiuni de drept:
Să se stabilească dacă, în interpretarea dispoziţiilor art. 27 alin. (1 2) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 astfel cum a fost modificată prin art. I pct. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 100/2021 pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011 şi abrogarea unor acte normative din domeniul protecţiei sociale, arondarea creşelor de stat la solicitarea primarilor, ca urmare a hotărârilor autorităţilor deliberative, prin decizie a inspectoratelor şcolare judeţene/al municipiului Bucureşti, unităţilor de învăţământ care au nivel preşcolar cu program prelungit cu personalitate juridică sau unităţilor de învăţământ care au în structură învăţământ preşcolar reprezintă un transfer al întreprinderii, al unităţii sau al unor părţi ale acesteia către un alt angajator în sensul art. 173 din Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu completările şi modificările ulterioare.
În ipoteza unui răspuns negativ la prima întrebare, să se stabilească dacă, în interpretarea art. II. şi art. VI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 100/2021, aprobată prin Legea nr. 17/2022 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 100/2021 pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011 şi abrogarea unor acte normative din domeniul protecţiei sociale şi art. 33 din Hotărârea Guvernului nr. 566/2022 privind aprobarea metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară, trimiterea făcută la dispoziţiile art. 28 alin. (1) şi (2) şi art. 36 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, impune păstrarea funcţiilor şi a drepturilor salariale aflate în plată în luna decembrie 2022, deţinute de personalul din creşe anterior arondării.
Obligatorie, potrivit art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 30 iunie 2025.