Inadmissibility of Preliminary Ruling Requests on Police Overtime Compensation, Surcharge Inclusion, and Sick Leave Taxability
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice, sitting as the Panel for Settling Legal Issues, dismissed as inadmissible the related referrals submitted by the Botoșani Court of Appeal (Administrative and Fiscal Section) in cases no. 1293/40/2023 and no. 275/40/2024, thereby refusing to issue a preliminary ruling on the requested legal questions. The underlying administrative-fiscal disputes concerned the compensation rights and social health insurance contributions of police officers, specifically challenging whether public sector employees are entitled to monetary payment for overtime or work performed on days off when the legally mandated compensatory time-off is not granted, and whether specific salary surcharges for risk, neuro-psychic overloading, and difficult working conditions are included in the base salary for calculating the statutory increase for supplementary work. The referrals sought clarification on the interpretation and application of Law No. 153/2017, Emergency Government Ordinance No. 114/2018, and subsequent fiscal-budgetary measures (E.G.O. nos. 130/2021, 168/2022, and 115/2023), as well as the Fiscal Code and regulations regarding sick leave, but the high court determined the questions were inadmissible, leaving the lower courts to resolve the cases without a binding preliminary decision from this panel.
Legislator headnote
AI generatedart. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă; Inadmissibility of Preliminary Ruling Requests on Police Overtime Compensation, Surcharge Inclusion, and Sick Leave Taxability: 1293/40/2023 and no. 275/40/2024, thereby refusing to issue a preliminary ruling on the requested legal questions. The underlying administrative-fiscal disputes concerned the compensation rights and social health insurance contributions of police officers, specifically challenging whether public sector employees are entitled to monetary payment for overtime or work performed on days off when the legally mandated compensatory time-off is not granted, and whether specific salary surcharges for risk, neuro-psychic overloading, and difficult working conditions are included in the base salary for calculating the statutory increase for supplementary work. The referrals sought clarification on the interpretation and application of Law No. 153/2017, Emergency Government Ordinance No. 114/2018, and subsequent fiscal-budgetary measures (E.G.O. nos. 130/2021, 168/2022, and 115/2023), as well as the Fiscal Code and regulations regarding sick leave, but the high court determined the questions were inadmissible, leaving the lower courts to resolve the cases without a binding preliminary decision from this panel.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the dispositive as the procedural basis establishing the binding nature of the decision for the referring courts.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 218 Dosar nr. 335/1/2025
Ședința din 16 iunie 2025
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibile, sesizările conexate formulate de Tribunalul Botoşani - Secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarele nr. 1293/40/2023* şi nr. 275/40/2024*, în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile cu privire la următoarele chestiuni de drept:
- în interpretarea şi aplicarea art. 21 alin. (3) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, art. 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, art. 4 din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017, precum şi ale Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 4/2015 privind condiţiile de acordare a majorării salariale pentru personalul Ministerului Afacerilor Interne care desfăşoară activităţi în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale şi în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, pentru perioada corespunzătoare orelor efectuate peste programul normal de lucru este sau nu exclusă acordarea altor drepturi salariale sub formă de majorări/sporuri/compensaţii?
- în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 154 alin. (1) lit. i) din Codul fiscal, art. 2 alin. (1) lit. a), art. 17 alin. (2), art. 61 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate, cu modificările şi completările ulterioare, art. 37 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor, cu modificările şi completările ulterioare, categoria profesională a poliţiştilor, în perioada în care se află în concedii medicale pentru incapacitate temporară de muncă, beneficiază de salariu sau de indemnizaţie aferentă certificatelor medicale, iar acest drept este sau nu exceptat de la plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate?
- dacă, în interpretarea şi aplicarea art. 35 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare, art. II alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, art. II alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare și art. III alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, derogatorii de la dispoziţiile art. 21 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017, pentru perioada în care legislaţia prevede posibilitatea compensării orelor suplimentare prestate de personalul din sectorul bugetar încadrat în funcții de execuție sau de conducere doar cu timp liber corespunzător, instituţia publică angajatoare poate fi obligată la plata orelor suplimentare în situaţia în care nu a fost acordat timpul liber corespunzător în termenul prevăzut de lege?
- dacă sporurile de risc și suprasolicitare neuropsihică de până la 25 %, ce se acordă agenților și ofițerilor de poliție judiciară în conformitate cu prevederile art. 5 din capitolul VIII al anexei nr. V la Legea-cadru nr. 153/2017, respectiv sporul pentru condiții grele de muncă de până la 15 % acordat polițiștilor în conformitate cu prevederile art. 12 din capitolul II al anexei nr. VII la Legea-cadru nr. 153/2017, sunt incluse în calculul salariului de funcție la care se aplică majorarea de 75 % (70 % în anul 2024 conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023) pentru munca suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru, precum și pentru activitatea desfăşurată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale şi în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, care nu se poate compensa cu timp liber corespunzător, în aplicarea art. 35 alin. (2) și (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2018, art. II alin. (2) și (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021, art. II alin. (2) și (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 168/2022 și art. III alin. (2) și (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023, prin excepție de la prevederile alin. (1) ale articolelor anterior menționate?
- dacă, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 154 alin. (1) lit. i) din Codul fiscal, art. 2 alin. (1) lit. a), art. 17 alin. (2), art. 61 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 399/2006 cu modificările și completările ulterioare, art. 37 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 353/2003, categoria profesională a polițiștilor, în perioada în care se află în concedii medicale pentru incapacitate temporară de muncă, acordate potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 este exceptată sau nu de la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate?
Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 16 iunie 2025.