Inadmissibility of appeal against final administrative decision regarding driver's license qualification

Şedinţa publică din data de 18 septembrie 2024

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Iaşi sub nr. x/2022, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâţii Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi şi Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculări Vehicule Iaşi, recunoaşterea dreptului pretins, anularea rezultatului la proba practică din data de 19.07.2022, modificarea calificativului din "respins" în "admis" şi eliberarea permisului de conducere, motivat de faptul că a promovat proba teoretică.

2. Hotărârea primei instanţe

Prin sentinţa nr. 149/CA din data de 23.02.2023, Tribunalul Iaşi a respins excepţia de inadmisibilitate a acţiunii invocată de pârâţi prin întâmpinare şi a respins ca nefondată acţiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâţii Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi şi Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculări Vehicule Iaşi.

3. Hotărârea instanţei de recurs

Prin decizia civilă nr. 481 din 13 septembrie 2023, Curtea de Apel Iaşi – secţia de contencios administrativ şi fiscal a constatat nul recursul formulat de recurentul A. împotriva sentinţei nr. 149/CA/2023 a Tribunalului Iaşi – secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.

4. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva deciziei civile nr. 481 din 13 septembrie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi – secţia de contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A. a formulat recurs solicitând admiterea recursului, casarea deciziei nr. 481 din 13 septembrie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi – secţia de contencios administrativ şi fiscal şi a sentinţei civile nr. 149/CA din data de 23.02.2023 a Tribunalului Iaşi.

5 Apărările formulate în cauză

Intimaţii-pârâţi au depus întâmpinare prin care au solicitat respingerea recursului, ca inadmisibil.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Analizând actele şi lucrările dosarului, în raport de dispoziţiile procedurale incidente cauzei, Înalta Curte constată ca recursul formulat împotriva deciziei civile nr. 481 din 13 septembrie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi – secţia de contencios administrativ şi fiscal este inadmisibil, pentru argumentele expuse în continuare.

Potrivit art. 248 alin. (1) C. proc. civ., instanţa se va pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedură, precum şi asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei, în speţă fiind invocată din oficiu excepţia inadmisibilităţii cererii de recurs.

Cererea de recurs vizează o hotărâre definitivă a Curţii de Apel Iaşi – secţia contencios administrativ şi fiscal, respectiv decizia nr. 481 din 13 septembrie 2023, prin care această instanţă a soluţionat recursul declarat împotriva nr. 149/CA/2023 a Tribunalului Iaşi – secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal

Împotriva hotărârilor judecătoreşti se pot exercita căile de atac prevăzute de lege prin dispoziţii imperative, de la care nu se poate deroga, în speţă fiind incidente dispoziţiile art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., potrivit cărora sunt supuse recursului "hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege".

Aceste dispoziţii delimitează, expres şi exclusiv, categoria hotărârilor judecătoreşti ce pot face obiectul căii de atac a recursului.

Înalta Curte reţine şi incidenţa dispoziţiilor art. 634 alin. (1) punctul 6 din C. proc. civ., potrivit cărora: "Sunt hotărâri definitive: (…) orice alte hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs."

Având în vedere dispoziţiile exprese din textele legale citate mai sus, coroborate cu situaţia, potrivit căreia, decizia nr. 481 din 13 septembrie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi – secţia de contencios administrativ şi fiscal are caracter definitiv, Înalta Curte constată că această hotărâre nu mai poate face obiectul căii de atac a recursului.

Aşadar, Înalta Curte constată că sentinţa recurată este o sentinţă definitivă ce nu poate fi atacată cu cale de atac, considerente pentru care recursul declarat de reclamantul A. este inadmisibil.

În concluzie, în raport de dispoziţiile art. 483 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 634 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că este împiedicată, din punct de vedere procedural, să analizeze cererea de recurs, fiind învestită cu o cale de atac inadmisibilă.

III. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul prevederilor art. 20 din Legea contenciosului administrativ nr. 544/2004, art. 483 alin. (1) şi art. 496 din C. proc. civ., va respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 481 din 13 septembrie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi – secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 481 din 13 septembrie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi – secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 18 septembrie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei.