Senate candidate list challenge appeal inadmissible due to finality of electoral ruling

Şedinţa publică din data de 10 decembrie 2024

Asupra cauzei, constată următoarele:

I. Circumstanţele litigiului:

1. Obiectul cererii de chemare în judecată:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Neamţ, la data de 18.10.2024, sub nr. x/2024, petentul A. a formulat contestaţie împotriva hotărârii nr. 8/16.10.2024 a Biroului electoral de circumscripţie judeţeană nr. 29 Neamţ - Alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor din anul 2024, prin care s-a admis lista de candidaţi propusă de B. la alegerile pentru Senat.

În motivarea contestaţiei a arătat că propunerile de candidaturi ale numiţilor C. şi D. prezintă pericol de continuitate de încălcări ale textelor constituţionale care reglementează: statul suveran şi constituţional - art. 1 alin. (1); valorile supreme româneşti - art. 1 alin. (3); separaţia puterilor - art. 1 alin. (4) şi respectarea Constituţiei - art. 1 alin. (5).

În drept au fost invocate dispoziţiile art. 59 din Legea nr. 208/2015.

2. Hotărârea pronunţată de prima instanţă:

Prin sentinţa civilă nr. 789 din 21 octombrie 2024 pronunţată de Tribunalul Neamţ, secţia I civilă şi de contencios administrativ în dosarul nr. x/2024, s-a dispus respingerea ca nefondată a contestaţiei formulată de petentul A., împotriva Deciziei nr. 8/16.10.2024 emisă de Biroul electoral de circumscripţie judeţeană nr. 29 Neamţ - Alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor din anul 2024, de admitere a candidaturilor intimaţilor C. şi D..

Împotriva acestei sentinţe a declarat apel, contestatorul A..

3. Hotărârea pronunţată de instanţa de apel:

Prin decizia civilă nr. 614 din 25 octombrie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă, a fost respins ca nefondat apelul declarat de apelantul-contestator în contradictoriu cu intimatul Biroul electoral de circumscripţie judeţeană nr. 29 Neamţ.

4. Calea de atac formulată în cauză şi motivele de casare invocate:

Împotriva acestei decizii, a declarat recurs contestatorul A., cale de atac prin care a criticat mai multe texte de lege, fără legătură cu soluţia pronunţată de instanţa de apel.

Temeiul legal invocat de recurent este art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992.

5. Apărările formulate în cauză

În cauză, nu a fost formulată întâmpinare.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie:

Examinând cu prioritate excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată din oficiu, potrivit dispoziţiilor art. 494 C. proc. civ. raportat la art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Potrivit dispoziţiilor art. 457 alin. (1) C. proc. civ., hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.

Regula are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţia României stipulând că mijloacele procesuale de atac ale hotărârii judecătoreşti sunt cele prevăzute de normele legale, iar exercitarea acestora se realizează în condiţiile legii.

În acelaşi sens, sunt şi dispoziţiile art. 21 din legea fundamentală, respectiv exigenţele art. 13 din Convenţia Europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, fiind astfel stabilit un sistem coerent al căilor de atac, acelaşi pentru toate persoanele aflate în situaţii juridice identice.

Potrivit dispoziţiilor art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., "sunt hotărâri definitive, hotărârile date în apel, fără drept de recurs, precum şi cele neatacate cu recurs."

În conformitate cu prevederile art. 58 alin. (8) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor - "împotriva hotărârii date în contestaţie se poate face apel în termen de 48 de ore de la pronunţare, la instanţa ierarhic superioară. Apelul se soluţionează în termen de 48 de ore de la înregistrare" şi ale art. 58 alin. (9) din acelaşi act normativ – "Hotărârea pronunţată în apel este definitivă."

Raportând aceste consideraţii teoretice la datele concrete ale speţei, se constată că, în speţă, recurentul supune căii extraordinare de atac a recursului decizia nr. 614 din 25 octombrie 2024 a Curţii de Apel Bacău – secţia I civilă, hotărâre prin care a fost respins ca nefondat apelul declarat de contestator împotriva sentinţei civile nr. 789 din 21 octombrie 2024, pronunţată de Tribunalul Neamţ – secţia I civilă şi de contencios administrativ şi Fiscal.

Pe cale de consecinţă, din moment ce decizia atacată are caracter definitiv, aceasta nu mai poate forma obiectul analizei în recurs, întrucât părţile nu pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea unei hotărâri judecătoreşti, în afară căilor de atac prevăzute de lege.

Înalta Curte reţine că exercitarea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie atât o încălcare a principiului legalităţii, cât şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii, motiv pentru care apare ca o soluţie inadmisibilă în ordinea de drept.

O atare concluzie nu prejudiciază drepturile părţilor, ci dimpotrivă, acestea au posibilitatea de a-şi adapta conduita procesuală la dispoziţiile legii, ceea ce răspunde rigorilor unei proceduri echitabile.

Pentru considerentele expuse, constatând că decizia atacată cu recurs nu este supusă prin lege cenzurii acestei căi de atac, având în vedere dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., raportat la prevederile art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a respinge recursul, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil, recursul declarat de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 614 din 25 octombrie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 10 decembrie 2024.