Inadmissibility of appeal against filter panel decision excluding further review under Romanian Code of Civil Procedure

Şedinţa publică din data de 4 noiembrie 2024

Asupra cauzei de faţă, reţine următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Decizia recurată

Prin decizia civilă nr. 92 din 17 ianuarie 2024 pronunţată în complet de filtru, în dosarul nr. x/2022 de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă s-a anulat recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 327/R din 29 martie 2023 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

Înalta Curte a constatat că, în cauză, cererea de recurs nu conţine critici care să poată fi încadrate în dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 1-8 din C. proc. civ.

2. Cererea de recurs

Împotriva hotărârii menţionate la pct. 1, a declarat recurs recurentul A., dosarul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Completul de 5 judecători, sub nr. x/2024.

Prin memoriul de recurs, recurentul A. susţine că decizia atacată este nulă. De asemenea, arată că instanţa de recurs a depăşit atribuţiile puterii judecătoreşti prin invocarea excepţiei nulităţii recursului, astfel că s-a antepronunţat, dar, şi că nu a avut în vedere raportul întocmit în dosar care a stabilit că recursul este admisibil.

Invocă incidenţa dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 4, 5, 6 din C. proc. civ.

3. Procedura de filtrare a recursului

Conform art. 24 din C. proc. civ., în cauză, a fost urmată procedura de filtrare a recursului, reglementată de art. 493 din acelaşi cod, întrucât procesul a fost început la data de 27 aprilie 2017, deci, anterior datei de 21 decembrie 2018, nefiindu-i aplicabile dispoziţiile art. I pct. 56 din Legea nr. 310/2018, prin care a fost abrogat art. 493 din C. proc. civ.

Prin raportul asupra admisibilităţii în principiu a recursului s-a concluzionat că acesta este inadmisibil.

Prin încheierea din camera de consiliu de la 9 septembrie 2024, completul de filtru a dispus comunicarea raportului întocmit în cauză părţilor.

La data de 26 septembrie 2024, intimata Subcomisia Locală de Fond Funciar pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sector 4 a depus punct de vedere la raport prin care arată că este de acord cu concluziile raportului. Astfel, solicită respingerea recursului ca inadmisibil, în principal, şi, în subsidiar, anularea recursului.

La data de 30 septembrie 2024, recurentul A. a depus la dosar punct de vedere la raport prin care contestă concluziile raportului pe care îl consideră nul şi neavenit. Recurentul arată faptul că, în mod greşit, s-a reţinut în raport că procesul a început în aprilie 2017 şi prin urmare dosarul de fond avut în vedere de instanţă este dosarul nr. x/2017 şi nu cel cu nr. x/2019 prin care s-a pronunţat soluţia de fond în cauza de faţă.

II. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Examinând admisibilitatea în principiu a recursului, în condiţiile art. 493 alin. (5) şi (6) din C. proc. civ., Completul de filtru constată că recursul este inadmisibil pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

În raport cu dispoziţiile art. 129 din Constituţie şi ale art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., admisibilitatea unei căi de atac şi, pe cale de consecinţă, provocarea unui control judiciar al hotărârii judecătoreşti este condiţionată de exercitarea acesteia în condiţiile legii.

Pentru a da eficienţă acestor reglementări legale, instanţa este obligată să examineze căile de atac cu care este învestită prin prisma îndeplinirii condiţiilor de exercitare stabilite de legea procesuală şi să respingă, ca inadmisibilă, orice cale de atac neconformă acestora.

Decizia atacată cu recurs este o decizie dată în recurs şi a fost pronunţată în procedura de filtrare, în temeiul art. 493 alin. (5) din C. proc. civ., conform căruia:

"Art. 493. - […] (5) În cazul în care completul este în unanimitate de acord că recursul nu îndeplineşte cerinţele de formă, că motivele de casare invocate şi dezvoltarea lor nu se încadrează în cele prevăzute la art. 488 sau că recursul este vădit nefondat, anulează sau, după caz, respinge recursul printr-o decizie motivată, pronunţată, fără citarea părţilor, care nu este supusă niciunei căi de atac. Decizia se comunică părţilor."

Se constată că, în cauză, s-a exercitat recurs împotriva unei decizii prin care calea extraordinară a recursului a fost anulată în procedura de filtrare a recursurilor reglementată de prevederile art. 493 alin. (5) din C. proc. civ. şi care a fost pronunţată fără cale de atac. Prin urmare decizia recurată nu este susceptibilă de a mai fi atacată cu recurs, întrucât aceasta nu se înscrie în ipoteza legală reglementată de art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., fiind incident principiul legalităţii căilor de atac consacrat de art. 129 din Constituţia României şi de art. 457 din C. proc. civ.

În concluzie, în temeiul art. 483 alin. (1) şi art. 493 alin. (5) din C. proc. civ. coroborate cu art. 457 alin. (1) din C. proc. civ. şi art. 129 din Constituţia României, se apreciază că, în cauză, nu este admisibilă calea de atac a recursului la Completul de 5 judecători.

În consecinţă, decizia atacată în litigiul de faţă este o hotărâre care nu este supusă niciunei căi de atac, deci nici căilor de atac date în competenţa Completului de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, conform art. 26 din Legea nr. 304/2022 privind organizarea judiciară.

Recunoaşterea unor căi de atac, în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală, constituie o încălcare a principiului legalităţii, consacrat expres de dispoziţiile art. 7 din C. proc. civ., precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii şi a autorităţilor şi, din acest motiv, apare ca o soluţie inadmisibilă în ordinea de drept.

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 493 alin. (5) din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat în cauză.

Având în vedere soluţia ce urmează a fi pronunţată şi faptul că intimata B. a solicitat acordarea cheltuielilor de judecată în cuantum de 1.300 RON, reprezentând onorariu de avocat, iar cheltuielile de judecată efectuate în faza procesuală a recursului au fost dovedite prin chitanţa nr. x din 24 aprilie 2024, potrivit art. 453 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va obliga recurentul, ca parte căzută în pretenţii, la plata acestora.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei nr. 92 din 17 ianuarie 2024 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2022.

Obligă recurentul A. la plata către intimata B. a sumei de 1.300 RON reprezentând cheltuieli de judecată.

Fără cale de atac.

Pronunţată astăzi, 4 noiembrie 2024, în şedinţă publică.