Inadmissibility of appeal against a final judgment dismissing an extraordinary appeal in a land ownership title correction dispute

Şedinţa publică din data de 18 iunie 2024

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată pe rolul Judecătoriei Bacău la data de 05.10.2020, reclamanţii A. şi B., în contradictoriu cu pârâţii Comisia locală de fond funciar a comunei Corbasca, Comisia Judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bacău, C. şi D., au solicitat modificarea Titlului de proprietate nr. x/2019, respectiv anularea parţială/totală a acestuia; completarea titlului de proprietate cu suprafaţa de 0,57 ha, conform sentinţei civile nr. 10233/30.11.2010, rămasă definitivă conform deciziei civile nr. 1170/2011; anularea parţială a Titlului de proprietate nr. x/18.12.1995 emis în favoare numitului E. cu privire la suprafaţa de 0,76 ha conform referatului nr. x/10.07.1996 al Comisiei locale Corbasca; reconstituirea dreptului de proprietate pentru diferenţa de 1,56 ha pe vechiul amplasament, iar diferenţa din rezervele Comisiei locale; obligarea pârâtelor Comisia locală de fond funciar a comunei Corbasca şi Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Bacău la plata sumei de 40.000 RON cu titlu de daune morale şi materiale.

2. Hotărârea pronunţată pe fondul cauzei

Prin sentinţa civilă nr. 6009 pronunţată la data de 08 decembrie 2021, de Judecătoria Bacău, în dosarul nr. x/2020, s-a admis excepţia tardivităţii plângerii formulate de către reclamanţii A. şi B. împotriva Hotărârilor Comisiei Judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bacău nr. 18830/28.11.2018, respectiv nr. 19230/16.07.2019.

Împotriva acestei sentinţe au declarat apel reclamanţii A. şi B..

3. Hotărârea pronunţată în apel

Prin decizia civilă nr. 141 din 22.02.2023 pronunţată de Tribunalul Bacău în dosar nr. x/2020 s-a respins apelul civil formulat de apelanţii-reclamanţi A. şi B. în contradictoriu cu intimaţii-pârâţi Comisia Locală Corbasca, Comisia Judeţeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Bacău, C., D., ca nefondat.

4. Hotărârea pronunţată în recurs

Prin decizia civilă nr. 291 din 11.10.2023 pronunţată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. x/2020, s-a admis excepţia inadmisibilităţii recursului şi s-a respins în consecinţă recursul formulat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei civile nr. 141/22.02.2023 pronunţate de Tribunalul Bacău, secţia I civilă în dosarul nr. x/2020.

Împotriva deciziei civile nr. 291 din 11.10.2023 pronunţată de Curtea de Apel Bacău în dosar nr. x/2020, a formulat contestaţie în anulare contestatorul A..

5. Decizia pronunţată în contestaţia în anulare

Prin decizia nr. 19/2024 din 08 ianuarie 2024, Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă a respins ca nefondată contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 291 din 11.10.2023 pronunţată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. x/2020 în contradictoriu cu intimaţii B., Comisia Locală Corbasca, Comisia Judeţeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Bacău, C., D..

6. Calea de atac formulată în cauză

Împotriva deciziei nr. 19/2024 din 08 ianuarie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă, a declarat recurs recurentul A..

Prin cererea de recurs, recurentul a reiterat apărările formulate pe fondul cauzei, a solicitat obligarea Comisiei Judeţene Bacău de stabilire a dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de pe lângă Prefectura Bacău să emită o hotărâre pe cale administrativă conform art. 5 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 544/2001 privind corectarea/rectificarea şi completarea titlului de proprietate eliberat de pe urma autorului său, în sensul corectării suprapunerilor şi a erorilor materiale.

Recurentul a reiterat motivele expuse în cuprinsul contestaţiei în anulare formulate împotriva deciziei civile nr. 291 din 11.10.2023 pronunţată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. x/2020.

7. Apărările formulate în cauză

Intimaţii nu au depus întâmpinare în cauză.

8. Procedura în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

În condiţiile art. 490 alin. (2) coroborat cu art. 4711 a alin. (5) şi (6) C. proc. civ., a fost fixat termen de judecată la 18 iunie 2024, cu citarea părţilor, în şedinţă publică, în vederea soluţionării căii de atac, termen la care instanţa a rămas în pronunţare cu prioritate asupra excepţiei inadmisibilităţii şi excepţiei netimbrării recursului şi asupra ordinii de soluţionare a excepţiilor.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie:

Analizând excepţia inadmisibilităţii şi excepţia netimbrării recursului, invocate din oficiu, Înalta Curte reţine următoarele:

Art. 248 alin. (2) C. proc. civ. instituie regula potrivit căreia în cazul în care s-au invocat simultan mai multe excepţii, instanţa va determina ordinea de soluţionare în funcţie de efectele pe care acestea le produc.

Având în vedere că excepţia inadmisibilităţii recursului vizează legala învestire a instanţei cu o cale de atac, Înalta Curte urmează a analiza cu prioritate această excepţie.

Prin decizia civilă nr. 291 din 11.10.2023 pronunţată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. x/2020 s-a admis excepţia inadmisibilităţii recursului şi s-a respins ca inadmisibil recursul formulat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei civile nr. 141/22.02.2023, pronunţate de Tribunalul Bacău, secţia I civilă în dosarul nr. x/2020, în contradictoriu cu intimatul-reclamant B..

Această decizie este definitivă, faţă de dispoziţiile art. 634 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., conform cărora sunt hotărâri definitive cele date în recurs, chiar dacă prin acestea s-a soluţionat fondul pricinii.

Potrivit dispoziţiilor art. 508 alin. (4) C. proc. civ., hotărârea dată în contestaţie în anulare este supusă aceloraşi căi de atac ca şi hotărârea atacată.

În cauză, obiectul recursului este reprezentat de o decizie care intră în sfera de aplicare a dispoziţiei menţionate, şi anume, decizia nr. 19/2024 din 08 ianuarie 2024 pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă, prin care s-a respins ca nefondată contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 291 din 11.10.2023 pronunţată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. x/2020.

Făcând aplicarea textelor de lege sus-menţionate în cauză, se constată că decizia atacată, prin care s-a soluţionat o contestaţie în anulare, este definitivă, nefiind supusă căii de atac a recursului, întrucât, la rândul ei, decizia atacată cu contestaţie în anulare este una definitivă, fiind dată în recurs.

Dispoziţiile art. 457 alin. (1) C. proc. civ., care reglementează principiul legalităţii căilor de atac, prevăd că "hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei."

Revine persoanei interesate obligaţia de a sesiza jurisdicţia competentă şi de a formula căile de atac pe care le consideră necesare în apărarea drepturilor sale, însă în condiţiile legii, cu respectarea normelor procesuale civile de ordine publică care reglementează regulile de sesizare a instanţelor judecătoreşti şi de soluţionare a cererilor deduse judecăţii, implicit şi a căilor de atac.

Recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie atât o încălcare a principiului legalităţii, cât şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii şi, din acest motiv, apare ca o soluţie inadmisibilă în ordinea de drept.

Pentru considerentele expuse, având în vedere dispoziţiile art. 248 alin. (1) raportat la prevederile art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte urmează să respingă recursul declarat de recurentul-contestator A. împotriva deciziei nr. 19 din 8 ianuarie 2024, pronunţate de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă, în contradictoriu cu intimaţii C., B., D., Comisia Judeţeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Bacău, Comisia Locală Corbasca, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurentul-contestator A. împotriva deciziei nr. 19 din 8 ianuarie 2024, pronunţate de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă, în contradictoriu cu intimaţii C., B., D., Comisia Judeţeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Bacău, Comisia Locală Corbasca.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 18 iunie 2024.