Inadmissibility of preliminary questions on calculating base salaries for local public officials using minimum guaranteed wage multipliers under Law 153/2017
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Romania dismissed as inadmissible the consolidated preliminary questions submitted by two regional courts, meaning the High Court did not provide an interpretive ruling on the issues, and the lower courts' proceedings continue unaffected. The dispute concerned the correct methodology for calculating the base salaries of public officials employed by local administrative units, specifically whether the minimum guaranteed national base salary should be used as the base for multiplying hierarchy coefficients established by local council decisions, and whether specific salary caps or limits apply to these calculations. The decisive legal framework involved the interpretation of Article 11(1) and (4) of Framework Law No. 153/2017, Article 164 of the Labor Code, and their interplay with Government Decree No. 900/2023, Emergency Ordinance No. 115/2023, and prior emergency ordinances regulating the minimum guaranteed base salary.
Legislator headnote
AI generatedart. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă; Inadmissibility of preliminary questions on calculating base salaries for local public officials using minimum guaranteed wage multipliers under Law 153/2017: The dispute concerned the correct methodology for calculating the base salaries of public officials employed by local administrative units, specifically whether the minimum guaranteed national base salary should be used as the base for multiplying hierarchy coefficients established by local council decisions, and whether specific salary caps or limits apply to these calculations. The decisive legal framework involved the interpretation of Article 11(1) and (4) of Framework Law No. 153/2017, Article 164 of the Labor Code, and their interplay with Government Decree No. 900/2023, Emergency Ordinance No. 115/2023, and prior emergency ordinances regulating the minimum guaranteed base salary.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the dispositive to establish the binding nature of the court's decision.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 138 Dosar nr. 2484/1/2024
Ședința din 7 aprilie 2025
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibile, sesizările conexate formulate de Tribunalul Timiş – Secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. 567/30/2024 şi de Tribunalul Iaşi – Secţia a II-a civilă, contencios administrativ şi fiscal, în dosarele nr. 1347/99/2024 şi nr. 3258/99/2023, în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile cu privire la următoarele chestiuni de drept:
- dacă, în interpretarea dispoziţiilor art. 11 alin. (1) şi alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017, în ipoteza stabilirii salariilor de bază pentru funcțiile prevăzute în aparatul de specialitate al primarului prin înmulţirea coeficienţilor de ierarhizare prevăzuţi în hotărârea consiliului local cu salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, se aplică plafonarea salariului minim brut pe ţară garantat în plată prevăzută de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 226/2020, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021, respectiv Legea nr. 103/2023?
- dacă, în cazul funcţionarilor publici angajaţi de către unităţile administrativ teritoriale, se impune stabilirea salariului de bază, începând cu data de 1 ianuarie 2024, corespunzător funcţiei, nivelului studiilor, gradului/treptelor profesionale şi gradaţiei de vechime, cu aplicarea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată în cuantum de 3.300 lei, în conformitate cu dispoziţiile art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 şi art. 164 din Codul muncii, coroborate cu cele ale Hotărârii Guvernului nr. 900/2023, respectiv dacă acestor funcţionari li se aplică limitările prevăzute de art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017 şi de art. I alin. (1) şi alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023 la calculul salariului de bază începând cu data menţionată?
- dacă, în interpretarea art. 11 din Legea-cadru nr. 153/2017, pentru funcţionarii publici din cadrul familiei ocupaţionale de funcţii bugetare „Administraţie” din aparatul propriu al primăriilor, salariile de bază ce se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, în aplicarea principiului autonomiei locale, cu respectarea condiţionărilor prevăzute de art. 11 alin. (4) (fără a se depăşi indemnizaţia viceprimarului) şi art. 25 (referitoare la limitarea cuantumului total al sporurilor) pot avea în vedere şi înmulţirea unor coeficienţi cu salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată?
Obligatorie, potrivit art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 7 aprilie 2025.