Military salary equalization: hierarchical coefficient for Colonel rank vs. Lieutenant-Colonel grade under 2009 baseline framework
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed as inadmissible the connected referrals for preliminary rulings submitted by the Arad Court of Appeal, Iași Court of Appeal, and Constanța Court of Appeal, leaving the referred questions of law unresolved at this instance. The disputes concerned whether military personnel, specifically holding the rank of Colonel, should be salaried based on a hierarchical coefficient of 4.70 (assigned to the Specialist I function) or 4.40 (corresponding to their effective Lieutenant-Colonel grade) when establishing salary rights under the 2009 baseline regime. The legal issues centered on the interpretation of Article 39(1) of Framework Law No. 153/2017 and associated regulations (including Law No. 138/1999, Law No. 284/2010, and various government ordinances), specifically questioning whether "similar function salary levels" for salary equalization should be determined by referencing 2009 management functions for Colonels or execution functions for Lieutenant-Colonels, and whether maximum base salary provisions in recent emergency ordinances applied to military personnel.
Legislator headnote
AI generatedart. 2 din Legea nr. 285/2010, art. 2 din Legea nr. 283/2011, art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă; Military salary equalization: hierarchical coefficient for Colonel rank vs. Lieutenant-Colonel grade under 2009 baseline framework: The disputes concerned whether military personnel, specifically holding the rank of Colonel, should be salaried based on a hierarchical coefficient of 4.70 (assigned to the Specialist I function) or 4.40 (corresponding to their effective Lieutenant-Colonel grade) when establishing salary rights under the 2009 baseline regime. The legal issues centered on the interpretation of Article 39(1) of Framework Law No. 153/2017 and associated regulations (including Law No. 138/1999, Law No. 284/2010, and various government ordinances), specifically questioning whether "similar function salary levels" for salary equalization should be determined by referencing 2009 management functions for Colonels or execution functions for Lieutenant-Colonels, and whether maximum base salary provisions in recent emergency ordinances applied to military personnel.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis cited in the dispositive to mandate the binding nature of the court's decision on the dismissed referrals.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 128 Dosar nr. 2550/1/2024
Ședința din 7 aprilie 2025
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibile, sesizările conexate formulate de Tribunalul Arad – Secţia a III-a de contencios administrativ şi fiscal, litigii de muncă şi asigurări sociale în Dosarul nr. 1.932/108/2024, de Curtea de Apel Iaşi – Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale în Dosarul nr. 4.708/99/2022* şi de Curtea de Apel Constanţa – Secţia I civilă în Dosarul nr. 4.008/118/2023, în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarelor chestiuni de drept:
Dacă dispoziţiile art. 3 raportat la pct. 8 lit. A din anexa nr. 1 la Legea nr. 138/1999 modificată prin Legea nr. 477/2006, ale art. 2 din Legea nr. 285/2010, ale art. 2 din Legea nr. 283/2011, ale art. 1 şi 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 84/2012, ale art. 5 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013, ale art. 5 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014, ale art. 4 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2015, ale art. 3 alin. (1) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2016 şi ale art. 39 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 se interpretează în sensul că, în vederea stabilirii drepturilor salariale, funcţiei de specialist I (consilier juridic) i se aplică coeficientul de ierarhizare de minim 4,70 (corespunzător funcţiei de specialist I prevăzute cu gradul de colonel), şi nu coeficientul de ierarhizare de minim 4,40 (corespunzător funcţiei de specialist I prevăzute cu gradul de locotenent-colonel);
Dacă în interpretarea art. 39 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, construcția salarială pentru funcţia militară de execuţie ofițer specialist I, reglementată în prezent cu grad de colonel prin Legea-cadru nr. 153/2017 şi Hotărârea Guvernului nr. 0610/2017 (şi anterior prin Legea-cadru nr. 330/2009 şi Hotărârea Guvernului nr. 0154/2010, Legea-cadru nr. 284/2010 şi Hotărârea Guvernului nr. 0292/2011), dar care până în anul 2010 era prevăzută cu grad de locotenent-colonel (Legea nr. 138/1999 şi Hotărârea Guvernului nr. 0663/1999 modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 01820/2006), prin raportare la funcţia similară la 31.12.2009, trebuie realizată prin raportare la o funcţie de conducere corespunzătoare gradului de colonel astfel cum erau reglementate în anul 2009 (exclusiv funcții de conducere) sau la funcţia de execuţie cu denumire identică prevăzută cu grad de locotenent-colonel, astfel cum era reglementată în anul 2009 prin Legea nr. 138/1999 şi Hotărârea Guvernului nr. 0663/1999 modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 01820/2006 şi, respectiv:
Modalitatea de interpretare a prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2015, Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr. S/214/2011 şi Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr. I/0526/2011, în sensul de a se stabili dacă salarizarea funcţiei de ofiţer specialist I, prevăzută cu gradul de colonel, se face în raport de coeficientul de ierarhizare 4,70 aferent sau în raport de coeficientul de 4,40, echivalentul gradului efectiv deţinut, de locotenent-colonel?
În cazul personalului militar, în interpretarea art. 39 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, prin «nivel de salarizare pentru funcţii similare» se înţelege salarizarea prin raportare la funcţiile care au în componenţă aceleaşi elemente ale soldei lunare, de la nivelul 31.12.2009?
Soluţiile legislative din art. 1 alin. (51) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 şi art. 31 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2015, referitoare la stabilirea la nivel maxim aflat în plată a salariului de bază, se aplică şi personalului militar?
Obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 7 aprilie 2025.