Inadmissibility of referral regarding application of central civil service salary grids and fiscal capping of security clearance bonuses to subordinate territorial units under Law 153/2017
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice dismissed the referral from the Sibiu Court of Appeal as inadmissible, leaving the lower court to resolve the dispute without a preliminary binding decision. The underlying case involved a civil payroll dispute concerning the application of salary scales and specific bonuses to civilian personnel within territorial units of a national security administration that lacks independent legal personality. The key legal issues centered on whether central government salary grids under Law No. 153/2017 apply to subordinated territorial structures, if specific percentage increases under the "Defense, Public Order, and National Security" occupational family are permissible, and whether a confidentiality bonus for personnel with access to state secrets is subject to fiscal capping under Emergency Ordinance No. 115/2023. The court's decision relied on procedural admissibility standards under Article 521(3) of the Civil Procedure Code, rejecting the request for a uniform interpretation of these public payroll and fiscal norms.
Legislator headnote
AI generatedart. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă; Inadmissibility of referral regarding application of central civil service salary grids and fiscal capping of security clearance bonuses to subordinate territorial units under Law 153/2017: The underlying case involved a civil payroll dispute concerning the application of salary scales and specific bonuses to civilian personnel within territorial units of a national security administration that lacks independent legal personality. The key legal issues centered on whether central government salary grids under Law No. 153/2017 apply to subordinated territorial structures, if specific percentage increases under the "Defense, Public Order, and National Security" occupational family are permissible, and whether a confidentiality bonus for personnel with access to state secrets is subject to fiscal capping under Emergency Ordinance No. 115/2023. The court's decision relied on procedural admissibility standards under Article 521(3) of the Civil Procedure Code, rejecting the request for a uniform interpretation of these public payroll and fiscal norms.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis establishing the mandatory nature of the court's decision on the admissibility of the referral for legal interpretation.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 83 Dosar nr. 2471/1/2024
Ședința din 17 martie 2025
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, sesizarea formulată de Tribunalul Sibiu – Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. 854/85/2024, în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarelor chestiuni de drept:
Dacă, prin raportare la principiile egalităţii şi nediscriminării, reglementate de art. 6 lit. b) şi c) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi la dispoziţiile art. 10 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.380/2009 privind înfiinţarea, organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, cu modificările ulterioare, conform cărora unităţile teritoriale din cadrul pârâtei nu au personalitate juridică, dispoziţiile anexei nr. VIII - Familia ocupaţională de funcţii bugetare „Administraţie”, Capitolul I, lit. A - Salarizarea funcţionarilor publici, pct. I - Salarii pentru administraţia publică centrală din Legea-cadru nr. 153/2017 pot fi aplicate la nivelul unităţilor teritoriale subordonate/structurilor teritoriale pentru probleme speciale din cadrul Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, în sensul stabilirii nivelului de salarizare al personalului încadrat în cadrul acestor structuri la nivelul salariului maxim aflat în plată pentru o funcţie similară din cadrul aparatului propriu al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale şi dacă la salariul de bază stabilit la nivelul maxim aflat în plată pentru o funcţie similară din cadrul aparatului propriu al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale se pot sau nu adăuga majorările de 7,5% şi de 12,5% prevăzute de art. 19 şi art. 23 din anexa nr. VI - Familia ocupaţională de funcţii bugetare „Apărare, ordine publică şi securitate naţională” la Legea-cadru nr. 153/2017.
Dacă personalul civil din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională care ocupă o funcţie cu acces la informaţii clasificate din clasa secret de stat şi care a ajuns la nivelul grilei de salarizare din anul 2022 poate beneficia de sporul pentru acces la informaţii clasificate din clasa secret de stat prevăzut de art. 151 din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017 sau acordarea acestuia este supusă plafonării instituite prin art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare.
Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 17 martie 2025.