Revision claim over conflicting judgments assigned to Court of Appeal Cluj as competent court.

Şedinţa publică din data de 7 februarie 2023

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cadrul procesual

Prin cererea de revizuire înregistrată pe rolul Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a, contencios adminstrativ şi fiscal sub nr. x/2022, revizuentul A., în contradictoriu cu Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Cluj, a solicitat revizuirea sentinţei civile nr. 1844/2022 pronunţată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021.

2. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competenţă

2.1. Hotărârea Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a, contencios administrativ şi fiscal

Prin sentinţa civilă nr. 276/2022 din 17 octombrie 2022, Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a, contencios adminstrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei materiale a Curţii de Apel Cluj şi a declinat în favoarea Tribunalului Cluj competenţa de soluţionare a cererii de revizuire formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială CLUJ, împotriva sentinţei civile nr. 1844/2022 pronunţată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021.

Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa a reţinut, că conform art. 510 alin. (1) din C. proc. civ.:

"(1) Cererea de revizuire se îndreaptă la instanţa care a pronunţat hotărârea a cărei revizuire se cere."

Curtea de apel a apreciat că hotărârea atacată prin cererea de revizuire este sentinţa civilă nr. 1844/2022 pronunţată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021, iar în conformitate cu textul de lege indicat, competenţa de soluţionare a cauzei aparţine Tribunalului Cluj, impunându-se declinarea competenţei în favoarea acestei instanţe.

2.2. Hotărârea Tribunalului Cluj

Prin sentinţa nr. 2899/2022 din 07 decembrie 2022, Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi asigurări sociale a admis excepţia necompetenţei materiale a Tribunalului Cluj, secţia Mixtă, de contencios administrativ şi fiscal, litigii de muncă şi asigurări sociale.

A declinat în favoarea Curţii de Apel Cluj competenţa de soluţionare a cererii de revizuire formulată de revizuentul A., în contradictoriu cu Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Cluj, împotriva sentinţei civile nr. 1844/2022 pronunţată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021.

A constatat ivit conflictul negativ de competenţă între Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi asigurări sociale şi Curtea de Apel Cluj.

A suspendat judecata cauzei şi înaintează dosarul către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal pentru a soluţiona conflictul negativ de competenţă.

Pentru a pronunţa această soluţie, Tribunalul Cluj a reţinut în esenţă că potrivit art. 510 alin. (2) C. proc. civ.: "În cazul dispoziţiilor art. 509 alin. (1) pct. 8, cererea de revizuire se va îndrepta la instanţa mai mare în grad faţă de instanţa care a dat prima hotărâre. Dacă una dintre instanţele de recurs la care se referă aceste dispoziţii este Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, cererea de revizuire se va judeca de această instanţă."

II. Considerentele Înaltei Curţi asupra conflictului negativ de competenţă

Analizând conflictul negativ de competenţă intervenit între cele două instanţe, în raport de hotărârile pronunţate şi de înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Înalta Curte constată că instanţa competentă să soluţioneze cauza este Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a, contencios administrativ şi fiscal, având în vedere următoarele considerente:

În speţă, Înalta Curte constată că prin cererea de revizuire, revizuentul a solicitat revizuirea sentinţei civile nr. 1844/2022 pronunţată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021 în temeiul art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. pentru existenţa unor hotărâri definitive potrivnice, care încalcă autoritatea de lucru judecată.

În ceea ce priveşte hotărârea potrivnică vizată prin cererea de revizuire, aceasta este sentinţa civilă nr. 2095 din 18.08.2022, pronunţată în dosarul nr. x/2021 de Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Or, în conformitate cu prevederile art. 510 alin. (2) C. proc. civ. "În cazul dispoziţiilor art. 509 alin. (1) pct. 8, cererea de revizuire se va îndrepta la instanţa mai mare în grad faţă de instanţa care a dat prima hotărâre. Dacă una dintre instanţele de recurs la care se referă aceste dispoziţii este Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, cererea de revizuire se va judeca de această instanţă."

Aşadar, în raport motivul pe care se întemeiază cererea de revizuire şi faptul că sentinţele potrivnice sunt pronunţate de aceeaşi instanţă, respectiv Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi asigurări sociale, instanţa competentă material să judece cauza este Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal.

În consecinţă, Înalta Curte, în prezenta speţă, în urma conflictului negativ de competenţă generat de Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi asigurări sociale şi Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, aceasta fiind instanţa competentă material şi teritorial pentru soluţionarea cauzei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa soluţionării cauzei privind pe revizuentul A., în contradictoriu cu intimata Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Cluj în favoarea Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 7 februarie 2023.