Peremption of administrative appeal due to six-month inactivity after suspension for party absence

Şedinţa publică din data de 20 iunie 2024

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cadrul procesual

Prin cererea înregistrată sub nr. x/2020/a1.3, petenta S.C. A. S.R.L. Galaţi reprezentată de administrator B. a formulat cerere de reexaminare împotriva deciziei civile nr. 696/07.07.2022, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal în dosar nr. x/2020, prin care a solicitat anularea amenzii judiciare în sumă de 700 RON aplicată reprezentantului S.C. A. S.R.L. Galaţi, persoană fizică care nu este parte în dosar şi care nu a formulat cereri în nume propriu.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin încheierea din data de 10 noiembrie 2022, Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal a dispus următoarele: admite cererea, formulată de petenta S.C. A. S.R.L, de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1085 şi art. 1081 alin. (1), pct. 1 lit. a) din vechiul C. proc. civ.

Sesizează Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1085 şi art. 1081 alin. (1), pct. 1 lit. a) din vechiul C. proc. civ.

În temeiul art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, respinge cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu privire la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 24 şi art. 34 din vechiul C. proc. civ., ca inadmisibilă.

3. Cererea de recurs

Împotriva încheierii pronunţate de instanţa de fond a declarat recurs S.C. A. S.R.L. - prin administrator B. cu menţiunea depunerii motivelor de recurs după comunicarea încheierii.

4. Apărările intimatei

Deşi au fost legal citate, intimatele-intimate nu au formulat întâmpinări.

5. Procedura de soluţionare a recursului

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ.

În temeiul art. 490 alin. (2), coroborat cu art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., s-a fixat termen de judecată pentru soluţionarea cererii de recurs la data de 26 ianuarie 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, când s-a dispus suspendarea judecării cauzei pentru lipsa părţilor.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând cu prioritate excepţia perimării recursului îndreptat împotriva încheierii din 10 noiembrie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, invocată din oficiu, Înalta Curte constată următoarele:

La termenul de judecată din data de 26 ianuarie 2023, Înalta Curte a dispus suspendarea judecării cauzei în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., având în vedere lipsa nejustificată a părţilor şi faptul că acestea nu au solicitat judecarea cauzei în lipsă.

Asupra excepţiei perimării, Înalta Curte reţine că potrivit art. 416 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ.:

"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perima de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni. (2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă."

Totodată, potrivit dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.: (1) Judecătorul va suspenda judecata: … 2. când niciuna dintre părţi, legal citate, nu se înfăţişează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă.

Înalta Curte constată că deşi legal citate, pentru termenul de judecată din data de 26 ianuarie 2023, părţile nu s-au prezentat la strigarea cauzei şi nu au solicitat judecata în lipsă, astfel încât Înalta Curte a dispus suspendarea judecării cauzei în condiţiile art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ.

Încheierea de şedinţă din data de 26 ianuarie 2023 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) din C. proc. civ., termen care s-a împlinit la data de 26 iulie 2023.

Înalta Curte reţine şi faptul că, înăuntrul termenului de perimare, părţile nu au formulat nicio cerere de reluare a judecării cauzei, potrivit art. 415 pct. 1 din C. proc. civ., nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură şi nu subzistă vreun caz în care actul de procedură trebuia înfăptuit din oficiu de către instanţa de judecată. De asemenea, nu subzistă vreun motiv de suspendare a cursului perimării, din cele prevăzute de art. 418 din C. proc. civ.

În consecinţă, faţă de lipsa de diligenţă a părţilor, care a dus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, Înalta Curte constată intervenită sancţiunea perimării cererii de strămutare ce face obiectul prezentei cauze, potrivit dispoziţiilor art. 420 şi art. 421 alin. (2) din C. proc. civ.

7. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul prevederilor art. 420 C. proc. civ., coroborate cu art. 20 din Legea nr. 554/2004 şi art. 496 alin. (1) C. proc. civ., va admite excepţia perimării şi va constata perimat recursul declarat de recurenta S.C. A. S.R.L. - prin administrator B. împotriva încheierii din 10 noiembrie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2020.3.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia perimării, invocată din oficiu.

Constată perimat recursul declarat de petenta S.C. A. SRL- prin administrator B. împotriva încheierii din 10 noiembrie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2020.3.

Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunţare la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 20 iunie 2024.