Recourse against dismissal of completion request declared time-barred under 48-hour deadline in criminal-fiscal proceedings

Şedinţa publică din data de 11 iunie 2024

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii

Prin încheierea din 08.03.2023, pronunţată în dosar nr. x/2019.1, Înalta Curte, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins, ca inadmisibilă, cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 135 alin. (1) din C. pen., formulată de petentul A., reţinând, în esenţă, că în cauză nu este îndeplinită condiţia de admisibilitate constând în legătura dintre dispoziţiile legii a căror neconstituţionalitate se invocă şi litigiul pendinte.

2. Cererea de completare a dispozitivului

Prin cererea formulată şi înregistrată la dosar la data de 14 noiembrie 2023, petentul A. a solicitat completarea încheierii din data de 8 martie 2023, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019.1., solicitând sesizarea puterilor garante a funcţionării Statului român, în conformitate cu Constituţia României şi cu ordinea publică de drept.

3. Soluţia atacată în prezenta cauză

Prin Decizia nr. 1469 din 13 martie 2024, pronunţată în dosarul nr. x/2019.1, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea formulată de petentul A. privind completarea încheierii din data de 8 martie 2023, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019.1, ca tardiv formulată.

4. Calea de atac exercitată

Împotriva Deciziei nr. 1469 din 13 martie 2024 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019.1 a exercitat calea de atac a recursului petentul A., în temeiul art. 488 alin. (1) C. proc. civ., solicitând admiterea recursului.

5. Procedura de soluţionare a recursului

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., cu aplicarea şi a dispoziţiilor O.U.G. nr. 80/2013.

În temeiul art. 490 alin. (2) coroborat cu art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., prin Rezoluţia Preşedintelui completului învestit aleatoriu cu soluţionarea dosarului, din data de 09 aprilie 2024, s-a fixat primul termen pentru judecata recursului la data de 11 iunie 2024, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, când Înalta Curte, considerând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt şi de temeiurile de drept ale cauzei, în baza art. 394 C. proc. civ. a declarat dezbaterile închise şi, având în vedere dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., a reţinut cauza spre soluţionare, cu prioritate, asupra excepţiei tardivităţii căii de atac.

II. Soluţia instanţei de recurs

Examinând cu prioritate excepţia de tardivitate a recursului dedus judecăţii în prezenta cauză, conform dispoziţiilor art. 248 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul de faţă este tardiv formulat, pentru următoarele considerente:

Potrivit dispoziţiilor art. 444 alin. (1) din C. proc. civ.:

"Dacă prin hotărârea dată instanţa a omis să se pronunţe asupra unui capăt de cerere principal sau accesoriu ori asupra unei cereri conexe sau incidentale, se poate cere completarea hotărârii în acelaşi termen în care se poate declara, după caz, apel sau recurs împotriva aceleaşi hotărâri, iar în cazul hotărârilor date în fond după casarea cu reţinere, în termen de 15 zile de la pronunţare. În cazul hotărârilor definitive pronunţate în apel sau în recurs, completarea se poate cere în termen de 15 zile de la comunicare".

Prevederile art. 446 alin. (1) din C. proc. civ. stabilesc că:

"Încheierile pronunţate potrivit art. 444 sunt supuse aceloraşi căi de ataca ca şi hotărârile în legătură cu care s-a solicitat, după caz, îndreptarea, lămurirea sau înlăturarea dispoziţiilor contradictorii ori completarea", iar dispoziţiile art. 29 alin. (5) teza a II-a din Legea nr. 47/1992 prevăd că: (...) încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanţa imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunţare".

Totodată, art. 487 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, prevede că:

"Recursul se va motiva prin însăşi cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile şi în recurs.", iar art. 470 alin. (5) arată că:

"În cazul în care termenul pentru exercitarea apelului curge de la un alt moment decât comunicarea hotărârii, motivarea apelului se va face într-un termen de aceeaşi durată, care curge, însă, de la data comunicării hotărârii."

În cauză, Înalta Curte reţine că prezentul recurs este formulat împotriva Deciziei nr. 1469 din 13 martie 2024 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2019.1, prin care a fost respinsă cererea formulată de petentul A. privind completarea încheierii din 8 martie 2023, pronunţate de secţia contencios administrativ şi fiscal din cadrul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în cadrul aceluiaşi dosar, ca tardiv formulată.

Totodată, reţine că prin încheierea din 8 martie 2023, pronunţată în dosar nr. x/2019.1, Înalta Curte, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins, ca inadmisibilă, cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 135 alin. (1) din C. pen., formulată de petentul A..

Aşa fiind, termenul de 48 de ore, prevăzut de art. 29 alin. (5) teza a II-a din Legea nr. 47/1992, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, a început să curgă, potrivit prevederilor art. 181 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., de la ora zero a zilei următoare, mai precis de la ora 00:00 a datei de 14 martie 2024 şi s-a împlinit la data de 15 martie 2024.

Cererea de recurs a fost depusă, însă, de recurentul-reclamant, prin fax, la data de 04 aprilie 2024, 10:13, astfel cum rezultă din menţiunile existente la dosarul instanţei de recurs. De asemenea, se constată că la dosarul cauzei nu există niciun alt material probator care să facă dovada altei date de comunicare sau depunere a recursului.

Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost formulat în afara termenului de 48 de ore prevăzut de lege, respectiv la data de 04 aprilie 2024, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind data de 15 martie 2024, ora 00:00.

Conform art. 185 alin. (1) din C. proc. civ., "Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută". Această sancţiune se aplică şi în cazul nerespectării termenului de declarare a recursului, demers ce presupune exercitarea unui drept procesual.

De asemenea, se reţine că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către recurentul-reclamant, potrivit dispoziţiilor art. 186 C. proc. civ., şi nici nu s-a contestat sau justificat depunerea tardivă a cererii de recurs.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 185 alin. (1) şi art. 29 alin. (5) teza a II-a din Legea nr. 47/1992, Înalta Curte va respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva Deciziei nr. 1469 din 13 martie 2024 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2019.1.1, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva Deciziei nr. 1469 din 13 martie 2024 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2019.1.1, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 11 iunie 2024.