Revision admissibility: inability to fit tax fee reexamination arguments into statutory revision grounds for judicial tax disputes

Şedinţa publică din data de 28 martie 2024

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal s-a înregistrat, la data de 26 mai 2023, dosarul nr. x/2023, având ca obiect contestaţia privind tergiversarea procesului formulată de contestatorul A. cu privire la dosarul nr. x/2023 al Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

Prin citaţia emisă la data de 26 iunie 2023, Înalta Curte a stabilit în sarcina contestatorului obligaţia de achitare a taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 RON, aceasta fiind comunicată contestatorului la data de 27 iunie 2023.

Prin cererea formulată la data de 4 iulie 2023 (conform datei poştei electronice) şi înregistrată pe rolul acestei instanţe la data de 5 iulie 2023 sub nr. x/2023/a1, contestatorul A. a formulat cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru. Prin aceeaşi cerere, contestatorul a solicitat şi repunerea sa în termenul de exercitare a dreptului de a formula cererea de reexaminare a taxei de timbru.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin încheierea din 20 septembrie 2023 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2023.1, a fost respinsă cererea contestatorului A. de repunere în termenul de exercitare a dreptului de a formula cerere de reexaminare, ca neîntemeiată.

A fost admisă excepţia tardivităţii cererii de reexaminare.

A fost respinsă cererea de reexaminare formulată de contestatorul A. împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru în dosarul nr. x/2023, ca tardiv formulată.

3. Cererea de revizuire

Împotriva încheierii din 20 septembrie 2023 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2023.1, a formulat cerere de revizuire A., întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 şi 9 din C. proc. civ.

Totodată, revizuentul a invocat excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 39 alin. (3) din O.G. nr. 80/2023 şi art. 163 alin. (6) din C. proc. civ.

În motivare, revizuentul a arătat că a absentat de la domiciliu în perioada 12.06.2023-04.07.2023, situaţie despre care a înştiinţat instanţa, astfel că nu a primit în timp util citaţia prin care i s-a pus în vedere (în mod nefondat şi abuziv) obligaţia achitării taxei judiciare de timbru. Deşi a formulat cerere de repunere în termen, instanţa nu a ţinut cont de aceasta, în mod nefondat, nemotivat şi vătămător.

4. Apărările intimaţilor

Intimaţii nu au depus întâmpinare la dosarul cauzei.

5. Alte aspecte procesuale

Prin încheierea din 28.03.2024 pronunţată în cadrul dosarului asociat nr. x/2023, Înalta Curte a respins cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 39 alin. (3) din O.G. nr. 80/2013 şi art. 163 alin. (6) din C. proc. civ.

II. Considerentele Înaltei Curţi asupra cererii de revizuire

Potrivit art. 509 alin. (1) pct. 1 şi 9 din C. proc. civ.:

"Art. 509. - (1) Revizuirea unei hotărâri pronunţate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă:

1. s-a pronunţat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunţat asupra unui lucru cerut ori s-a dat mai mult decât s-a cerut;

(...)

9. partea a fost împiedicată să se înfăţişeze la judecată şi să înştiinţeze instanţa despre aceasta, dintr-o împrejurare mai presus de voinţa sa;"

Înalta Curte reţine că pe calea revizuirii - cale extraordinară de atac de retractare - se verifică îndeplinirea condiţiilor expres şi limitativ prevăzute de C. proc. civ., fără a se putea proceda la o rejudecare a cauzei, prin reaprecierea probatoriului administrat şi reanalizarea modului de aplicare a dispoziţiilor incidente cauzei, întrucât, în cadrul acestei căi de atac, nu se verifică legalitatea şi temeinicia hotărârii atacate.

În speţă, este atacată cu revizuire încheierea prin care s-a respins cererea de reexaminare formulată împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru în dosarul nr. x/2023, ca tardiv formulată.

Deşi revizuentul a invocat dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 şi 9 din C. proc. civ., Înalta Curte reţine că aserţiunile sale nu îmbracă forma vreunuia dintre motivele invocate, reprezentând obiecţii asupra modului în care a fost stabilită taxa judiciară de timbru, critici proprii unei cereri de reexaminare în aplicarea art. 39 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013, chestiune ce nu poate fi cenzurată în calea de atac a revizuirii.

Aceasta, deoarece revizuirea este o cale de atac de retractare care poate fi exercitată numai în cazurile şi condiţiile expres reglementate în art. 509 din C. proc. civ., ceea ce înseamnă că motivele părţii nu pot fi extinse dincolo de aria textului, puterea de revizuire a instanţei fiind limitată la corectarea erorilor judiciare corespondente în 509 alin. (1) din cod, iar nu de a realiza o analiză pe fond a litigiului.

Nici susţinerile privind lipsa de la domiciliu şi neprimirea citaţiei, respectiv a adresei instanţei de comunicare a obligaţiei de achitare a taxei judiciare de timbru nu pot fi încadrate în motivele de revizuire invocate, încheierea prin care s-a respins cererea de reexaminare fiind dată fără citarea părţilor, potrivit dispoziţiilor art. 39 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013.

Motivul de revizuire prevăzut de dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 9 din C. proc. civ. presupune că partea a fost legal citată, dar, dintr-o împrejurare mai presus de voinţa sa, nu s-a putut înfăţişa la judecată şi nici nu a putut înştiinţa instanţa despre aceasta, din reglementarea conţinută de text rezultând că cele două condiţii sunt cumulative, astfel încât dacă una dintre ele lipseşte, revizuirea nu poate fi primită.

Pentru aceste considerente, în temeiul dispoziţiilor art. 513 alin. (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge cererea de revizuire formulată de A. împotriva încheierii din 20 septembrie 2023 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2023.1.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de A. împotriva încheierii din 20 septembrie 2023 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2023.1.

Definitivă.

Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

Pronunţată astăzi, 28 martie 2024.