Late filing of administrative appeal under 15-day statutory limit
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court dismissed the appellant's appeal as time-barred, thereby affirming the Court of Appeal's decision which annulled the contested administrative acts and exonerated the plaintiff from payment of the debt. The dispute involved a challenge to a tax assessment decision and a subsequent dismissal of the objection issued by the Ministry of National Defense, where the plaintiff sought annulment and exemption from a sum of 8,708 RON. The decisive legal basis was the 15-day statutory limitation period for filing an appeal in administrative cases under Article 20(1) of Law no. 554/2004, read in conjunction with Article 181(2) of the Code of Civil Procedure; the court held that the appeal filed on December 5, 2022, was untimely because the deadline expired on December 2, 2022, following the November 16, 2022, notification of the lower court's judgment.
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 181 alin. (2) C. proc. civ, art. 248 alin. (1) C. proc. civ; Late filing of administrative appeal under 15-day statutory limit: The dispute involved a challenge to a tax assessment decision and a subsequent dismissal of the objection issued by the Ministry of National Defense, where the plaintiff sought annulment and exemption from a sum of 8,708 RON. The decisive legal basis was the 15-day statutory limitation period for filing an appeal in administrative cases under Article 20(1) of Law no. 554/2004, read in conjunction with Article 181(2) of the Code of Civil Procedure; the court held that the appeal filed on December 5, 2022, was untimely because the deadline expired on December 2, 2022, following the November 16, 2022, notification of the lower court's judgment.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis for dismissing the appeal as filed outside the statutory deadline.
Substantive provision establishing the 15-day limitation period for filing the appeal in administrative litigation.
Full text
Şedinţa publică din data de 14 martie 2024
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cadrul procesual
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, la data de 29.08.2022, sub nr. x/2022, prin declinare de competenţă prin sentinţa nr. 1237/2022 din 30 iunie 2022 pronunţată de Tribunalul Dolj, secţia contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2022, reclamantul A. a chemat în judecata Ministerul Apărării Naţionale (MAPN), pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa, instanţa sa dispună: anularea deciziei de imputare nr. A733 din 20.01.2022, emisă de către Şeful Direcţiei Medicale din cadrul MAPN şi comunicată reclamantului la data de 31.01.2022, precum şi a Hotărârii pronunţate în soluţionarea contestaţiei la aceasta decizie, sub nr. x/07.02.2020 emisă de Comisia de soluţionare a contestaţiilor din cadrul MAPN, constituită prin Ordin de zi pe Unitate nr. 31/15.02.2002, cu consecinţa exonerării de la plata sumei de 8.708 RON stabilită în sarcina reclamantului prin respectiva decizie de impunere.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin sentinţa nr. 255/2022 din 10 octombrie 2022, Curtea de Apel Craiova:
- a admis acţiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naţionale.
- a anulat Decizia de imputare nr. A733/20.01.2022 emisă de Şeful UM 02439 - Direcţia Medicală din cadrul M.A.P.N.
- a anulat Hotărârea de soluţionare a contestaţiei nr. A-512/07.02.2020 emisă de Şeful UM 02439 - Direcţia Medicală din cadrul M.A.P.N.
- a exonerat petentul de la plata sumei de 8.708 RON stabilită în sarcina sa.
3. Cererea de recurs
Împotriva hotărârii pronunţate de instanţa de fond a formulat recurs pârâtul Ministerul Apărării Naţionale, întemeiat pe art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii recurate şi trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanţe.
Ulterior, prin concluzii scrise, înregistrate la dosar 24.11.2023, recurentul-pârât a solicitat admiterea recursului, iar în rejudecare, respingerea cererii de chemare în judecată ca rămasă fără obiect.
4. Apărările formulate în cauză
Intimatul-reclamant A. a formulat întâmpinare, prin care a solicitat admiterea excepţiei nulităţii recursului, iar în subsidiar, respingerea acestuia, ca nefondat.
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând recursul declarat de pârât, Înalta Curte constată că este tardiv formulat.
Căile de atac, termenele şi condiţiile în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate prin norme de ordine publică, legiuitorul având în vedere interesul general de a înlătura orice cauze care ar putea ţine în loc judecata unui proces.
În consecinţă, nici părţile şi nici instanţa de judecată nu pot deroga de la termenele prevăzute de lege pentru exerciţiul unei căi de atac şi de la modalitatea în care acestea se calculează.
Conform dispoziţiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, "Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare."
Termenul de 15 zile are caracterul unui termen legal, imperativ şi absolut, a cărui încălcare atrage sancţiunea decăderii părţii din dreptul de a mai exercita calea de atac.
În speţă, sentinţa atacată a fost comunicată pârâtului la data de 16.11.2022, astfel încât, potrivit dispoziţiilor art. 181 alin. (2) C. proc. civ., termenul de 15 zile de la comunicare, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, s-a împlinit la data de 2.12.2022 într-o zi lucrătoare, ceea ce face ca înregistrarea la instanţa de fond a recursului, prin e-mail, la data de 5.12.2022, să fie realizată peste termenul legal stipulat în acest sens.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 248 alin. (1) C. proc. civ. raportat la art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Apărării Naţionale, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Ministerul Apărării Naţionale împotriva sentinţei nr. 255/2022 din data de 10 octombrie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Pronunţată astăzi, 14 martie 2024.