Inadmissibility of cassation appeal in labor disputes under statutory finality rules

Şedinţa publică din data de 20 iunie 2024

Asupra recursului de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Argeş la 8 septembrie 2021, Sindicatul Învăţământ Preuniversitar Argeşean Muntenia, în numele şi pentru reclamantele membre de sindicat A. şi B., în contradictoriu cu pârâta Şcoala Gimnazială C. Piteşti, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună obligarea pârâtei să calculeze şi să plătească membrelor de sindicat, începând cu 31 ianuarie 2018, sporul de 15% din salariul de bază pentru condiţii vătămătoare sau periculoase, prevăzut de H.G. nr. 34/2018, actualizat cu indicele de inflaţie şi la care să se adauge dobânda legală aferentă, cu cheltuieli de judecată.

În drept, s-au invocat dispoziţiile art. 148 şi 194 C. proc. civ. şi art. 268 Codul muncii, art. 208-211 din Legea nr. 62/2011.

Prin sentinţa civilă nr. 1670 din 21 martie 2023, Tribunalul Argeş a admis în parte acţiunea şi a obligat pârâta să plătească reclamantelor, începând cu data de la care fiecare dintre acestea a atins nivelul maxim de salarizare pentru anul 2022 ca urmare a majorărilor salariale reglementate de art. 38 din Legea nr. 153/2017, sporul pentru condiţii periculoase sau vătămătoare de muncă, sume actualizate cu indicele de inflaţie la data plăţii efective, precum şi dobânda legală penalizatoare aferentă, calculată începând cu data scadenţei şi până la data plăţii efective, respingând cererea privind obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

Împotriva acestei sentinţe au declarat apel, atât reclamantul Sindicatul Învăţământ Preuniversitar Argeşean "Muntenia", în numele şi pentru membrele de sindicat A. şi B., cât şi pârâta Şcoala Gimnazială C. Piteşti, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.

Prin decizia civilă nr. 6169/2023 din 29 noiembrie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia I civilă au fost respinse ca nefondate apelurile declarate de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR" MUNTENIA" în numele şi pentru membrii de sindicat A. şi B. şi de pârâta ŞCOALA GIMNAZIALĂ "C." împotriva sentinţei civile nr. 1670 din 21 martie 2023 pronunţată de Tribunalul Argeş.

Împotriva acestei decizii, reclamantul SINDICATUL ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR ARGEŞEAN "MUNTENIA" a declarat recurs, solicitând admiterea recursului astfel cum a fost formulat, în sensul casării deciziei atacate, în raport cu dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

În argumentarea memoriului de recurs, recurenta susţine că motivul pentru care instanţa a respins ca nefondat apelul declarat îl reprezintă neîndeplinirea condiţiei referitoare la atingerea nivelului maxim de salarizare prevăzut pentru anul 2022.

În acest context, recurenta solicită instanţei de recurs să aibă în vedere că raţionamentul pe care îl foloseşte Înalta Curte de Casaţie si Justiţie în decizia pronunţată în recurs în interesul legii nr. 27/2020 pentru clarificarea situaţiei sporului pentru condiţii de muncă vătămătoare sau periculoase pentru personalul din instituţiile publice sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, unde a statuat că de acest spor beneficiază personalul respectiv doar "de la data la care salariile de baza, soldele de funcţie/salariile de funcţie, indemnizaţiile de încadrare devin egale sau mai mari decât cele stabilite potrivit legii pentru anul 2022, ca urmare a majorărilor salariale reglementate" nu se poate aplica şi în cazul personalului din învăţământ.

În această situaţie, se apreciază că dezlegările Înaltei Curţi vizează situaţia salariaţilor care, la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 153/2017, nu aveau recunoscut dreptul la plata acestui spor, nici măcar sub forma sumelor compensatorii păstrate din salarizarea anterioară Legii nr. 330/2009. Doar pentru aceştia s-a statuat ca sporul nu poate fi recunoscut, reieşind din considerentele Înaltei Curţi, per a contrario, că pentru categoriile de salariaţi cărora le-a fost recunoscut anterior acest spor, ca sume compensatorii incluse în salariile brute lunare, dreptul trebuie să le fie recunoscut tocmai în virtutea stipulaţiilor legii privitoare la menţinerea ca drept salarial "rostogolit" în plata pe perioada trecerii etapizate de la vechiul sistem de salarizare la cel reglementat prin Legea nr. 153/2017.

Aşadar, analizând istoricul acestui spor, se constată că a fost acordat până în luna decembrie 2009 sub forma de spor condiţii grele sau periculoase, personalului care, potrivit buletinelor de determinare prin expertizarea locurilor de muncă, îşi desfăşurau activitatea într-un climat nefavorabil.

În acest sens, recurenta arată că membrii de sindicat au beneficiat de sporul pentru condiţii de muncă înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 153/2017 prin sentinţa civila nr. 595/2018 a Tribunalului Argeş, prin care Şcoala Gimnaziala "C." a fost obligată la plata sporului către reclamant pentru perioada 12.05.2016-31.12.2017 în ceea ce o priveşte pe dna A. şi pentru perioada 01.11.2016-31.12.2017 în ceea ce o priveşte pe dna B..

Pentru aceste considerente, recurenta apreciază că este îndreptăţită să solicite admitere recursului astfel cum a fost formulat în scris şi depus la dosar.

În cauză, intimata ŞCOALA GIMNAZIALA "C." PITEŞTI nu a formulat întâmpinare.

La termenul din 20 iunie 2024, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora, instanţa se va pronunţa cu prioritate asupra excepţiilor de fond sau de procedură, care fac de prisos în tot sau în parte cercetarea fondului pricinii, Înalta Curte a luat în examinare excepţia inadmisibilităţii recursului şi, analizând actele dosarului din perspectiva normelor legale incidente, a reţinut următoarele:

Prezentul recurs are ca obiect o decizie, cu caracter definitiv, prin care Curtea de Apel Piteşti, secţia I civilă a respins ca nefondate apelurile declarate de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR" MUNTENIA" în numele şi pentru membrii de sindicat A. şi B. şi de pârâta ŞCOALA GIMNAZIALĂ "C." împotriva sentinţei civile nr. 1670 din 21 martie 2023 pronunţată de Tribunalul Argeş, în cadrul unui litigiu de muncă.

În cauză, hotărârea atacată cu recurs, respectiv decizia civilă nr. 6169/2023 din 29 noiembrie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia I civilă are caracter definitiv, fiind dată în soluţionarea unui litigiu întemeiat pe Codul muncii.

Astfel, prin cererea formulată, reclamantul Sindicatul Învăţământ Preuniversitar Argeşean Muntenia, în numele şi pentru reclamantele membre de sindicat A. şi B., în contradictoriu cu pârâta Şcoala Gimnazială C. Piteşti, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună obligarea pârâtei să calculeze şi să plătească membrelor de sindicat, începând cu 31 ianuarie 2018, sporul de 15% din salariul de bază pentru condiţii vătămătoare sau periculoase, prevăzut de H.G. nr. 34/2018, actualizat cu indicele de inflaţie şi la care să se adauge dobânda legală aferentă.

Aşadar, faţă de natura pretenţiei deduse judecăţii, respectiv litigiu de muncă, se reţine că aceste litigii, nu sunt supuse recursului, întrucât deciziile pronunţate de instanţele de apel sunt hotărâri definitive, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 274 Codul muncii.

Potrivit art. 214 din Legea nr. 62/2011 - Legea dialogului social "hotărârile instanţei de fond sunt supuse numai apelului".

In conformitate cu prevederile art. 483 alin. (2) C. proc. civ.:

"Nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-j), în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile pronunţate în materia protecţiei consumatorilor, a asigurărilor, precum şi în cele ce decurg din aplicarea Legii nr. 77/2016 privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite. De asemenea nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului".

Coroborând dispoziţiile art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., care stipulează că sunt hotărâri definitive cele date în apel, fără drept de recurs, precum şi cele ale art. 483 alin. (2) C. proc. civ., conform cărora, nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile având ca obiect conflictele de muncă şi asigurări sociale, rezultă că decizia civilă nr. 6169/2023 din 29 noiembrie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia I civilă este definitivă, nefiind supusă căii de atac a recursului.

Prin urmare, decizia civilă nr. 6169/2023 din 29 noiembrie 2023, prin care au fost soluţionate cererile de apel, ce fac obiectul prezentului recurs este o hotărâre definitivă.

Conform art. 457 alin. (1) C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei".

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.

Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţie arătând că mijloacele procesuale prin care a fost atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii.

Aşadar, decizia ce formează obiectul prezentului recurs are caracter definitiv de la pronunţarea sa, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speţă fiind operant principiul legalităţii căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ.

Prin raportare la dispoziţiile art. 214 din Legea nr. 62/2011 - Legea dialogului social coroborate cu prevederile art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., instanţa supremă va admite excepţia inadmisibilităţii recursului.

Având în vedere considerentele expuse în precedent, Înalta Curte, în temeiul art. 496 alin. (1) teza a II-a, raportat la art. 483 alin. (2) C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul-reclamant SINDICATUL ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR ARGEŞEAN "MUNTENIA" împotriva deciziei civile nr. 6169/2023 din 29 noiembrie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul-reclamant SINDICATUL ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR ARGEŞEAN "MUNTENIA" împotriva deciziei civile nr. 6169/2023 din 29 noiembrie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia I civilă, în contradictoriu cu intimata-pârâtă ŞCOALA GIMNAZIALA "C." PITEŞTI.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 iunie 2024.