Loss of standing in administrative annulment suit following plaintiff’s death
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the National Integrity Agency against the appellate judgment that had annulled the agency's evaluation report, leaving the first-instance decision in force; this administrative litigation concerned the annulment of an integrity evaluation report asserting a conflict of interest, but the court ruled the agency's appeal lacked legal interest because the individual claimant against whom the report was issued had died during the proceedings; applying the doctrine that a legal interest must be current and personal under the Civil Procedure Code, the court held that the agency no longer possessed a legitimate interest in maintaining the annulled administrative act, thereby rendering the appeal inadmissible.
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ, art. 248 alin. (1) din C. proc. civ, art. 33 din C. proc. civ, art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ; Loss of standing in administrative annulment suit following plaintiff’s death: Împotriva acestei sentinţe, a declarat recurs pârâta Agenţia Naţională de Integritate, invocând motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 9 februarie 2022
Asupra recursului de faţă, din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cadrul procesual
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal sub număr de dosar x/2017, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenţia Naţională de Integritate, anularea Raportului de evaluare Nr. x emis de pârâtă.
Totodată, a solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta cauză.
2. Hotărârea primei instanţei
Prin sentinţa civilă nr. 4151 din 6 noiembrie 2017, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a admis acţiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Agenţia Naţională de Integritate şi a anulat Raportul de evaluare numărul x/12 04 2017 emis de pârâtă
De asemenea, a obligat pârâta la plata către reclamant a sumei de 4.000 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată.
3. Cererea de recurs
Împotriva acestei sentinţe, a declarat recurs pârâta Agenţia Naţională de Integritate, invocând motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.
II. Procedura în faţa instanţei de recurs
În urma verificărilor efectuate de instanţă din oficiu în baza de date privind evidenţa persoanelor, administrată de Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, a rezultat că intimatul-reclamant A., a decedat la data de 12 octombrie 2018, potrivit actului de deces nr. 1484/2018 .
Faţă de această împrejurare, la termenul de judecată din data de 9 februarie 2022, instanţa a invocat din oficiu excepţia lipsei de interes a recursului şi a rămas în pronunţare asupra acestei excepţii.
III. Soluţia instanţei de recurs
Examinând, cu prioritate, excepţia lipsei de interes în susţinerea recursului, în raport de dispoziţiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepţia este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 32 alin. (1) lit. d), coroborat cu art. 33 din C. proc. civ., orice demers judiciar ("orice cerere") poate fi iniţiat şi întreţinut numai prin justificarea unui interes legitim încălcat.
Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmăreşte cel ce investeşte o instanţă de judecată cu o cerere (acţiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut şi actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiţie generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluţionării unei cauze, nu doar cu prilejul promovării acţiunii sau formulării căii de atac.
Obiectul prezentei cauze este reprezentat de anularea Raportului de evaluare Nr. x întocmit de Agenţia Naţională de Integritate, prin care s-a reţinut existenţa stării de incompatibilitate cu privire la intimatul-reclamant A., în perioada 27.02.2013 - 20.04.2015.
Or, având în vedere obiectul prezentei cauze şi faptul că, astfel cum rezultă din verificărilor efectuate în DEPABD, intimatul-reclamant a decedat la 12 octombrie 2018, potrivit actului de deces nr. 1484/2018, instanţa reţine că, în prezent, nu mai subzistă interesul în susţinerea cererii de recurs, întrucât interesul procesual al recurentei se analizează prin raportare la efectele pe care o eventuală menţinere a actului administrativ contestat şi anulat de prima instanţă le-ar avea asupra drepturilor şi intereselor legitime ale părţii.
Cum interesul de a acţiona al instituţiei recurente nu mai este actual, potrivit art. 33 din C. proc. civ., nu este îndeplinită condiţia de exercitare a acţiunii referitoare la justificarea unui interes, în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ.
Pentru aceste considerente, Înalta Curte va admite excepţia lipsei de interes în susţinerea recursului şi va respinge recursul formulat de pârâta Agenţia Naţională de Integritate împotriva sentinţei civile nr. 4151 din 6 noiembrie 2017 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca fiind lipsit de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia lipsei de interes, invocată din oficiu.
Respinge recursul formulat de pârâta Agenţia Naţională de Integritate împotriva sentinţei civile nr. 4151 din 6 noiembrie 2017 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca lipsit de interes.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 9 februarie 2022.