Recusal of appellate judges perempted due to six-month procedural inactivity

Şedinţa publică din data de 17 noiembrie 2022

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul litigiului dedus judecăţii

Prin cererea formulată oral la termenul de judecată din 10.05.2021, în dosarul nr. x/2019, petenta A.. a solicitat recuzarea completului de judecată C3-Recurs contencios învestit cu soluţionarea cauzei, respectiv a doamnelor judecător B., C. şi D..

Cererea de recuzare a fost înregistrată sub nr. x/2019/a1 nu a fost motivată în drept şi nici timbrată în termenul prevăzut de lege.

Ulterior, aceeaşi cererea formulată oral la termenul de judecată din 10.05.2021, în dosar nr. x/2019, petenta A.. prin carte a solicitat recuzarea completului de judecată C3-Recurs contencios învestit cu soluţionarea cauzei, respectiv a doamnelor judecător B., C. şi D., a fost formulată şi în scris. Petenta a solicitat, în baza art. 44 raportat la art. 42 alin. (1) pct. 13 C. proc. civ. admiterea cererii, cu consecinţa înlocuirii doamnelor judecător B., C. şi D. cu alţi magistraţi.

Cererea de recuzare a fost înregistrată sub nr. x/2019/a2.

2. Hotărârile atacată cu cererea de recurs

Prin încheierea nr. 65/2021 pronunţată la 10 mai 2021, Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal a anulat, ca netimbrată, cererea de recuzare a doamnelor judecător B., C. şi D. formulată de petenta A.. în dosar nr. x/2019.

Prin încheierea nr. 71/2021 pronunţată la 19 mai 2021, Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de recuzare a doamnelor judecător B., C. şi D., formulată de petenta A.. în dosar nr. x/2019.

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva încheierii nr. 65/2021 din 10 mai 2021 şi încheierii nr. 71/2021 din 19 mai 2021, ambele pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamanta A.., solicitând admiterea căii de atac şi trimiterea cauzei spre rejudecare în apel.

4. Încheierea de suspendare a judecării recursului

Prin încheierea de şedinţă din 3 martie 2022, Înalta Curte a dispus suspendarea judecării recursului declarat de reclamanta A.., în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., constatând că niciuna dintre părţi, deşi legal citate, nu s-a înfăţişat la strigarea pricinii şi nici nu a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă.

II. Soluţia instanţei de recurs

Examinând excepţia de perimare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 416 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ.:

"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perima de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni. (2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă."

Totodată, potrivit dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.:

"(1) Judecătorul va suspenda judecata: 2. Când niciuna dintre părţi, legal citate, nu se înfăţişează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă."

Înalta Curte constată că, la termenul de judecată din data de 3 martie 2022, a fost dispusă suspendarea judecării recursului, având în vedere lipsa părţilor, legal citate, la strigarea pricinii, precum şi nedepunerea la dosar a unei cereri scrise de judecare în lipsă.

Încheierea de şedinţă din data de 3 martie 2022 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) C. proc. civ., termen care s-a împlinit la data de 3 septembrie 2022.

Înalta Curte reţine şi faptul că în cauză nu a fost formulată de către părţi, înăuntrul termenului de perimare, nicio cerere de redeschidere a procesului, potrivit art. 415 pct. 1 C. proc. civ., nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură şi nu subzistă vreunul din cazurile în care actul de procedură trebuia înfăptuit din oficiu de către instanţa de judecată.

În consecinţă, faţă de lipsa de diligenţă a părţilor, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, Înalta Curte constată intervenită sancţiunea perimării recursului, potrivit dispoziţiilor art. 420 şi art. 421 alin. (2) din C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată perimată cererea de recurs formulată de A.. împotriva încheierii nr. 65/2021 din 10 mai 2021 şi încheierii nr. 71/2021 din 19 mai 2021, ambele pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunţare la Completul de 5 Judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. Recursul se va depune la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

Pronunţată astăzi, 17 noiembrie 2022.