Timeliness of judgment drafting as an exception to the right to a trial within a reasonable time

Şedinţa publică din data de 1 noiembrie 2022

Asupra contestaţiei privind tergiversarea procesului;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La 26 iulie 2022, A. a formulat contestaţie privind tergiversarea procesului prin care a solicitat stabilirea unui termen de finalizare a procedurii în dosarul nr. x/2021, soluţionat prin sentinţa nr. 1357/07.10.2021.

Ulterior, contestaţia a fost înaintată Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, fiind înregistrată pe rolul acestei instanţe, la data de 27 iulie 2022, sub număr de dosar x/2021

În motivarea contestaţiei întemeiate pe dispoziţiile art. 522 şi următoarele din C. proc. civ., contestatorul a arătat că, deşi instanţa s-a pronunţat în dosarul nr. x/2021 la data de 07 octombrie 2021, până în prezent nu a fost motivată şi comunicată sentinţa nr. 1357/2020, prin care a fost soluţionată cauza.

Consideră că prin neredactarea sentinţei în termenul prevăzut de lege se aduce atingere dreptului său la un proces echitabil, cauza trebuind să fie soluţionată într-un termen optim şi previzibil.

În concluzie, a solicitat admiterea contestaţiei şi stabilirea unui termen de finalizare a procedurii.

Examinând contestaţia de faţă, în raport de susţinerile contestatorului şi de dispoziţiile legale incidente, Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 522 alin. (1) din C. proc. civ., oricare dintre părţi, precum şi procurorul care participă la judecată pot face contestaţie prin care, invocând încălcarea dreptului la soluţionarea procesului într-un termen optim şi previzibil, să solicite luarea măsurilor legale pentru ca această situaţie să fie înlăturată, iar potrivit art. 522 alin. (2) pct. 1 din C. proc. civ.:

"(2) Contestaţia menţionată la alin. (1) se poate face în următoarele cazuri: 1. când legea stabileşte un termen de finalizare a unei proceduri, de pronunţare ori de motivare a unei hotărâri, însă acest termen s-a împlinit fără rezultat; (…)"

Înalta Curte reţine că ceea ce caracterizează toate cazurile de contestaţie este pasivitatea instanţei de judecată, care dispune de mijloacele necesare pentru corijarea conduitelor necorespunzătoare ale părţilor şi terţilor şi nu le foloseşte, sau nesocoteşte ea însăşi dispoziţiile legale care-i impun o anumită conduită.

În jurisprudenţa instanţelor de judecată, inclusiv a Înaltei Curţi, s-a reţinut în mod constant că problema soluţionării cauzei într-un termen optim şi previzibil se apreciază în raport de criterii obiective ce ţin de datele statistice, de încărcătura cauzelor pe fiecare instanţă/pe completele de judecată, ori de obiectul cauzei, cu referire la caracterul urgent al acesteia sau la necesitatea desfăşurării anumitor proceduri prealabile specifice.

Din această perspectivă, la analiza respectării "termenului optim şi previzibil" în motivarea hotărârii trebuie luate în considerare elementele obiective, care ţin de volumul de activitate al judecătorului redactor participă la mai multe şedinţe de judecată în cadrul cărora îi sunt repartizate spre redactare zeci de hotărâri. De asemenea, prioritate la redactare au anumite hotărâri pronunţate în cauze care au caracter urgent potrivit legii şi regulamentului instanţelor judecătoreşti.

Totodată, contestaţia privind tergiversarea procesului nu trebuie privită ca o posibilitate de sancţionare a judecătorului învestit cu soluţionarea cauzei, ci ca un remediu oferit de normele de procedură, care are aplicabilitate în situaţiile în care se constată că soluţionarea cauzei a fost a amânată nejustificat şi se pot dispune măsuri pentru înlăturarea situaţiei care a provocat întârzierea.

Înalta Curte constată că, în speţă, astfel cum rezultă atât din adresa comunicată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal şi înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la data de 18 octombrie 2022, cât şi din sistemul informatizat Ecris al Curţii de Apel Bucureşti, sentinţa civilă nr. 1357/07.10.2021 pronunţată în dosarul nr. x/2021 a fost redactată la 05 octombrie 2022.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 525 din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge contestaţia privind tergiversarea procesului formulată de contestatorul A. cu privire la dosarul nr. x/2021 al Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII - a contencios administrativ şi fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge contestaţia privind tergiversarea procesului, formulată de petentul A. cu privire la dosarul nr. x/2021 al Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 1 noiembrie 2022.