Judicial review of diplomatic post recall: procedural waiver of appeal under party disposition principles

Şedinţa publică din data de 29 septembrie 2022

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

Prin cererea formulată, reclamantul A. a chemat în judecată pârâţii Guvernul României, Ministerul Afacerilor Externe, B. - Prim Ministru al României, C. - Ministru al Afacerilor Externe, solicitând: anularea Hotărârii de Guvern nr. 827/28.11.2019 privind rechemarea unui consul general publicată în M.Of. nr. 970/02.12.2019; în baza dispoziţiilor art. 15 alin. (1) coroborat cu art. 14 din Legea 554/2004, suspendarea H.G. nr. 827/28.11.2019 până la pronunţarea pe fondul cauzei.

Totodată, a solicitat acordarea de daune materiale şi morale în conformitate cu dispoziţiile art. 8 alin. (1) coroborat cu art. 16 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, respectiv: daune materiale egale cu valoarea drepturilor salariale în valută şi în RON pe care le-ar fi putut încasa până la finalizarea mandatului de Consul General al României la New York, conform contractului de muncă; daune morale în valoare egală cu suma daunelor materiale respectiv în cuantum de 100.000 Euro, plătibile în RON, la cursul valutar din data executării obligaţiei de plată.

Prin aceeaşi cerere, reclamantul a solicitat obligarea pârâţilor la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de prezentul litigiu.

Prin sentinţa civilă nr. 1330 din 4 decembrie 2022, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal a respins acţiunea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României, B. Prim-Ministru al României, Ministerul Afacerilor Externe şi C.-Ministrul Afacerilor Externe, ca neîntemeiată.

Împotriva sentinţei 1330 din 4 decembrie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A. a declarat recurs.

Ulterior, în şedinţa publică de la data de 29 septembrie 2022, recurentul-reclamant A. a formulat o cerere prin care a învederat instanţei că înţelege să renunţe la judecata recursului şi a solicitat să se ia act de această renunţare.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând cererea de renunţare la judecata recursului formulată de reclamant A., Înalta Curte urmează să ia act de manifestarea de voinţă a acestuia, pentru următoarele motive:

Cererea de renunţare la judecata recursului, formulată în cauză de către recurentul-reclamant, se înscrie în limitele disponibilităţii procesului civil şi a actelor de dispoziţie permise părţilor pe parcursul judecăţii unei pricini.

Potrivit art. 9 C. proc. civ., "(...) (2) Obiectul şi limitele procesului sunt stabilite prin cererile şi apărările părţilor. (3) În condiţiile legii, partea poate, după caz, renunţa la judecarea cererii de chemare în judecată sau la însuşi dreptul pretins, poate recunoaşte pretenţiile părţii adverse, se poate învoi cu aceasta pentru a pune capăt, în tot sau în parte, procesului, poate renunţa la exercitarea căilor de atac ori la executarea unei hotărâri. De asemenea, partea poate dispune de drepturile sale în orice alt mod permis de lege."

Având în vedere că recurentul-reclamant a formulat cerere de renunţare la judecata recursului, sunt incidente dispoziţiile art. 463 alin. (1) C. proc. civ., care prevăd că "Achiesarea la hotărâre reprezintă renunţarea unei părţi la calea de atac pe care o putea folosi ori pe care a exercitat-o deja împotriva tuturor sau a anumitor soluţii din respectiva hotărâre".

Manifestarea de voinţă în sensul renunţării la judecarea căii de atac exercitate este un act de dispoziţie, o desistare a părţii, prin care aceasta achiesează la hotărârea împotriva căreia a declarat o cale de atac, fiind vorba despre acceptarea de către parte a unei situaţii procesuale apreciate ca nefavorabile la momentul exercitării căii de atac respective.

În aceste condiţii, având în vedere manifestarea de voinţă a recurentului, neîndoielnică şi neechivocă, în sensul de a renunţa la judecata căii de atac exercitate, ce reprezintă o desistare, un act de dispoziţie al titularului acesteia, care nu este supus cenzurii instanţei de judecată, conform principiului disponibilităţii care guvernează procesul civil, reglementat de art. 9 C. proc. civ., Înalta Curte urmează să ia act de renunţarea recurentului-reclamant la judecarea cererii de recurs.

Temeiul legal al soluţiei adoptate

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 463, coroborat cu art. 9 C. proc. civ., Înalta Curte va lua act de cererea formulată de reclamantul A. privind renunţarea la judecata recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Ia act de renunţarea la judecata recursului formulat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 1330 din 4 decembrie 2022 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 29 septembrie 2022, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.