Tax solidary liability challenge dismissed for untimeliness of revision petition under one-month statutory deadline

Şedinţa publică din data de 9 iunie 2022

Asupra cererii de revizuire de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 C. proc. civ.:

"Prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanţei de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate şi analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluţiei fără a se evoca şi analiza motivelor de casare".

I. Circumstanţele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 27.03.2020, sub nr. x/2020, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta DGRFP GALAŢI PRIN - AJFP CONSTANŢA, anularea Deciziei nr. 38/25.02.2020 privind soluţionarea contestaţiei formulate împotriva Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x/11.12.2019 şi anularea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x/11.12.2019.

Prin sentinţa civilă nr. 993/31.07.2020 Tribunalul Constanţa a admis acţiunea, a anulat Decizia nr. 38/25.02.2020 prin care a fost respinsă contestaţia administrativă împotriva Deciziei nr. 111827/11.12.2019, a anulat Decizia nr. 111827/11.12.2019 privind atragerea răspunderii solidare.

Împotriva sentinţei civile nr. 993/31.07.2020 pronunţată de Tribunalul Constanţa a declarat recurs pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - prin A.J.F.P Constanţa.

1. Hotărârea contestată pe calea de atac a revizuirii

Prin decizia nr. 85/CA pronunţată la 27 ianuarie 2021, Curtea de Apel Constanţa, secţia contencios administrativ şi fiscal a respins excepţia nulităţii recursului, a admis recursul contencios administrativ şi fiscal promovat de recurenta pârâtă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - prin A.J.F.P Constanţa, împotriva sentinţei civile nr. 993/31.07.2020 pronunţată de Tribunalul Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosar nr. x/2020, în contradictoriu cu intimat reclamant A., a casat în tot hotărârea recurată şi rejudecând a respins acţiunea ca nefondată.

2. Calea de atac exercitată în cauză

Prin cererea adresată Curţii de Apel Constanţa la data de 26.08.2021, revizuentul A. a formulat cerere de revizuire a deciziei civile nr. 85/CA/27.01.2021 pronunţată de Curtea de Apel Constanţa în dosarul nr. x/2020.

A solicitat a se observa faptul că decizia civilă nr. 85/CA/2021 a fost pronunţată la data de 27.01.2021 cu nesocotirea puterii lucrului judecat, care rezultă din decizia civilă nr. 43/CA pronunţată de Curtea de Apei Constanţa la data de 20.01.2021 în dosarul nr. x/2020, în ambele dosare, atât recursurile formulate de A.J.F.P. Constanţa cât şi întâmpinările sunt identice.

A susţinut că, practic în cele două dosare identice ca şi conţinut şi formă, Curtea de Apel Constanţa, în completuri diferite, a pronunţat 2 soluţii potrivnice.

În dosarul nr. x/2021 instanţa a dispus disjungerea cererii de revizuire întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., fiind format dosarul nr. x/2021 în care s-a invocat din oficiu excepţia necompetenţei materiale a Curţii de Apel Constanţa în soluţionarea cererii de revizuire.

Prin decizia civilă nr. 1101/2021 pronunţată la 4 octombrie 2021, Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a declinat cererea de revizuire întemeiată pe disp. art. 509 pct. 8 C. proc. civ. formulată în contencios administrativ şi fiscal de revizuent A., împotriva deciziei civile nr. 85/CA/27.01.2021 pronunţată de Curtea de Apel Constanţa în dosarul nr. x/2020, în contradictoriu cu intimata Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - prin A.J.F.P Constanţa, având ca obiect contestaţie act administrativ fiscal, spre competenţă soluţionare în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

3. Apărări formulate în cauză

Intimatul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de revizuire ca nefondată.

5. Procedura de soluţionare a cererii de revizuire

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de revizuire şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de 513 C. proc. civ., coroborat cu art. 194-200 şi art. 201 alin. (1), (5) şi (6) C. proc. civ., cu aplicarea şi a dispoziţiilor O.U.G. nr. 80/2013.

Prin rezoluţia din data de 15 noiembrie 2021, s-a fixat termen de judecată la data de 9 iunie 2022, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

II. Considerentele şi soluţia asupra cererii de revizuire

Înalta Curte, în conformitate cu dispoziţiile art. 248 C. proc. civ. va analiza excepţia tardivităţii declarării cererii de revizuire, invocată de intimat.

Cererea de revizuire este o cale de atac de retractare reglementată de dispoziţiile art. 509 - 513 C. proc. civ. care poate fi exercitată numai în condiţiile şi cazurile expres prevăzute de art. 509 - 511 C. proc. civ.

Conform art. 511 C. proc. civ. "termenul de revizuire este de o lună şi se va socoti potrivit pct. 8, în cazul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri".

Aşadar, textul legal precitat, instituie termenul de o lună, care în cazul de faţă curge de la data pronunţării Deciziei nr. 85/CA din 27 ianuarie 2021 a Curţii de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dos nr. 1839/118/2020, în raport de care revizuentul îşi întemeiază cererea de revizuire pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Cererea de revizuire dedusă judecăţii este formulată de revizuent la data de 26 august 2021 cu depăşirea termenului de o lună prevăzut de art. 511 C. proc. civ.

Potrivit dispoziţiilor art. 185 alin. (1) din C. proc. civ. "Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate."

Prin urmare, constatând că cererea de revizuire formulată în cauză este tardivă, Înalta Curte va face aplicarea prevederilor exprese ale art. 185 alin. (1) teza finală C. proc. civ. şi va respinge cererea de revizuire ca tardiv formulată.

Faţă de aceste considerente, în temeiul dispoziţiilor art. 185 alin. (1) C. proc. civ. cu referire la art. 511 alin. (1) pct. 8 coroborat cu art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. Înalta Curte, va respinge ca tardiv formulată, cererea de revizuire depusă de A. împotriva deciziei civile nr. 85/CA din 27 ianuarie 2021 pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2020.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca tardiv formulată, cererea de revizuire depusă de A. împotriva deciziei civile nr. 85/CA din 27 ianuarie 2021 pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2020.

Cu drept de recurs la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. Cererea se depune la secţia de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

Pronunţată astăzi, 9 iunie 2022.