Revision request over land-registry entry challenge sent to Court of Appeal Galați as competent forum.

Şedinţa publică din data de 2 iunie 2022

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Brăila la data de 4.06.2019 reclamanta A. a contestat, in contradictoriu cu pârâta Primăria Brăila, încheierea de carte funciara nr. x/4.07.2017 in temeiul prevederilor art. 2 din Legea 554/2004, ulterior revenind asupra obiectului cererii şi solicitând anularea declaraţiei de înregistrare nr. 314/22.06.2017, a extrasului de carte funciară nr. x şi a certificatului de urbanism x/13.07.2018.

Prin sentinţa civilă nr. 479/FCA/28.11.2019, Tribunalul Brăila a respins ca inadmisibilă acţiunea reclamantei A. în contradictoriu cu pârâtele Primăria Brăila şi B., având ca obiect anulare act administrativ.

2. Recursul exercitat în cauză

Împotriva acestei sentinţe, a formulat recurs reclamanta A., prin care a solicitat casarea sentinţei recurate ca nelegală şi netemeinică.

În motivarea cererii de recurs, recurenta arată că instanţa de fond nu a judecat fondul problemei şi nu au fost prezente părţile Biroul de carte Funciară, Consiliul Local, B. şi Poliţia municipală.

A criticat sentinţa prin prisma faptului că nu se numeşte "A.", că nu a primit întâmpinare de la pârâta B.. A arătat că a formulat cerere de chemare în judecată a numitei B. pentru refuzul de a ieşi din indiviziune.

3. Decizia instanţei de recurs

Prin decizia nr. 367 din 12 iunie 2020, Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins ca nefondat recursul declarat de reclamanta A. în contradictoriu cu intimatele-pârâte Primăria Brăila şi B..

Instanţa de recurs a reţinut următoarele aspecte:

Analizând criticile recurentei cu privire citarea părţilor pentru termenul la care au avut loc dezbaterile, Curtea a reţinut că părţile au fost legal citate. Instanţa a invocat din oficiu excepţia inadmisibilităţii prin raportare la actul a cărui anulare se solicită, iar pronunţarea a fost amânată pentru data de 28.11.2019 când acţiunea a fost respinsă ca inadmisibilă. Aşadar, motivul pentru care cauza nu a fost soluţionată pe fond s-a datorat faptului că, analizând excepţia inadmisibilităţii invocată de instanţă din oficiu, aceasta a fost admisă, făcând de prisos analiza fondului.

Cu privire la regimul juridic al încheierilor de carte funciară s-a pronunţat Curtea Constituţională prin Decizia nr. 18/2010 în sensul că încheierile prin care sunt soluţionate cererile de înscriere de către registratorul de carte funciară sunt acte administrative provizorii supuse controlului contenciosului administrativ special reglementat prin dispoziţiile Legii nr. 7/1996.

În ceea ce priveşte încheierea de carte funciară, legiuitorul a instituit reguli speciale de procedură pentru verificarea legalităţii. Astfel, persoanele interesate, ale căror drepturi au fost încălcate prin înscrierile din cartea funciară, au deschisă calea altor acţiuni de carte funciară, cu caracter contencios, reglementate de Legea nr. 7/1996. Aşadar, posibilitatea rectificării înscrierilor făcute în cartea funciară reprezintă o măsură de protecţie a dreptului de proprietate şi de asigurare a securităţii circuitului civil.

4. Cererea de revizuire

Împotriva Deciziei nr. 367 din 12 iunie 2020 a Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2019, recurenta-reclamantă A. a formulat cerere de revizuire, întemeiată pe dispoziţiile art. 513 alin. (6) C. proc. civ., astfel cum rezultă din cuprinsul cererii precizatoare depuse la dosarul cauzei la data de 5 mai 2022.

În susţinerea motivelor de revizuire, revizuenta arată că a solicitat radierea din Cartea Funciară a încheierii nr. 47412/04.07.2017 prin care numita B. s-a înscris în Cartea Funciară în mod ilegal, încălcând, astfel, dispoziţiile Legii nr. 287/2009 şi solicită anularea actului administrativ nr. 47412/04.07.2017 ca fiind nelegal întrucât dreptul de acţiune s-a prescris încă din anul 2006, revizuenta fiind titular al dreptului încă din anul 2003.

La termenul de judecată din 2 iunie 2022, Înalta Curte a invocat, din oficiu, excepţia necompetenţei materiale a acestei instanţe, reţinând cauza în pronunţare asupra acestui aspect.

5. Apărările formulate în cauză

În cauză nu au fost formulate întâmpinări.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi

Înalta Curte, examinând cu prioritate excepţia necompetenţei materiale, în temeiul dispoziţiilor art. 132 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, prin raportare la obiectul cererii şi la dispoziţiile legale procedurale incidente, apreciază că este întemeiată şi o va admite pentru argumentele în continuare prezentate.

Revizuirea este o cale de atac extraordinară, de retractare şi nedevolutivă, prin care partea interesată poate cere instanţei care a pronunţat hotărârea atacată să-şi desfiinţeze propria hotărâre, în cazurile şi în condiţiile prevăzute de lege şi să procedeze la o nouă judecată.

În cauză, revizuenta A. a formulat cerere de revizuire împotriva Deciziei nr. 367 din 12 iunie 2020 a Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2019, criticând soluţia pronunţată.

În acest context, Înalta Curte are în vedere dispoziţiile art. 510 C. proc. civ., potrivit cărora "Cererea de revizuire se îndreaptă la instanţa care a pronunţat hotărârea a cărei revizuire se cere.".

Având ca reper aceste dispoziţii legale, în contextul factual anterior expus, Înalta Curte constată că în cauză, competenţa materială aparţine Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, decizia supusă revizuirii, fiind pronunţată de către Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Temeiul de drept al soluţiei adoptate în revizuire

Având în vedere toate considerentele expuse şi ţinând seama de prevederile art. 510 alin. (2) C. proc. civ., instanţa va admite excepţia necompetenţei materiale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal şi va declina competenţa de soluţionare a cererii de revizuire în favoarea Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia de necompetenţă materială a Înaltei Curţi, invocată din oficiu.

Declină competenţa de soluţionare a cererii de revizuire formulată de A. împotriva Deciziei nr. 367 din 12 iunie 2020 a Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2019, în favoarea Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Fără cale de atac.

Pronunţată astăzi, 2 iunie 2022, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.