Unstamped appeal challenging emergency measures: annulment due to non-compliance with judicial fee requirements

Şedinţa publică din data de 12 aprilie 2022

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1.1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de ordonanţă preşedinţială înregistrată pe rolul Curţii de Apel Timişoara la data de 28.10.2021, reclamanta A. în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României şi MAI - Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă, a solicitat instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa să dispună suspendarea, până la soluţionarea dosarului pe fond, a efectelor hotărârii de guvern nr. 1130/22.10.2021 pentru modificarea anexelor 2 şi 3 la H.G. nr. 1090/2021 şi a Hotărârii nr. 91/22.10.2021 cât şi a anexelor ca fiind nelegale.

1.2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 601 din data de 17 noiembrie 2021, Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal a respins ca inadmisibilă cererea formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României şi Ministerul Afacerilor Interne - Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă, intervenient accesoriu fiind Ministerul Afacerilor Interne, şi a admis cererea de intervenţie accesorie formulată de intervenientul Ministerul Afacerilor Interne. 1.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva acestei sentinţe, pe care a considerat-o nelegală, reclamanta A. a formulat recurs, întemeiat în drept pe prevederile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

1.4. Apărările formulate în cauză

Intimatul-pârât Ministerul Afacerilor Interne a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.

1.5. Procedura de soluţionare a recursului

În recurs s-a derulat procedura de regularizare a cererii de recurs şi de comunicare a actelor de procedură între părţi, prin intermediul grefei instanţei, în conformitate cu dispoziţiile art. 486 şi art. 490 C. proc. civ.

Prin rezoluţia din 18 februarie 2022 a completului învestit aleatoriu cu soluţionarea dosarului, a fost fixat termen de judecată pentru soluţionarea recursului în şedinţă publică, la data de 12 aprilie 2022, cu citarea părţilor.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând cu prioritate excepţia insuficientei timbrări a recursului, invocată din oficiu, în temeiul art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepţia este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 197 C. proc. civ.:

"În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

De asemenea, conform dispoziţiilor art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, "taxele de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege", iar art. 33 alin. (2) din acelaşi act normativ prevede că "dacă cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei."

În cauză, raportat la obiectul dedus judecăţii şi la motivele de nelegalitate invocate expres în cuprinsul cererii de recurs (art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.) sunt incidente din perspectiva cuantumului taxei de timbru datorate dispoziţiile art. 24 alin. (1) şi (2) din O.U.G. nr. 80/2013, potrivit cărora:

"(1) Recursul împotriva hotărârilor judecătoreşti se taxează cu 100 RON dacă se invocă unul sau mai multe dintre motivele prevăzute la art. 488 alin. (1) pct. 1-7 din C. proc. civ.. (2) În cazul în care se invocă încălcarea sau aplicarea greşită a normelor de drept material, pentru cereri şi acţiuni evaluabile în bani, recursul se taxează cu 50% din taxa datorată la suma contestată, dar nu mai puţin de 100 RON; în aceeaşi ipoteză, pentru cererile neevaluabile în bani, cererea de recurs se taxează cu 100 RON."

Prin urmare, pentru calea de atac formulată în cauză, raportat la obiectul dedus judecăţii şi la motivele de nelegalitate invocate expres în cuprinsul cererii de recurs (art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.), cuantumul taxei judiciare de timbru care trebuia achitată este de 100 RON.

Recurenta-reclamantă a ataşat cererii de recurs dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 40 RON, potrivit chitanţei aflate la dosarul de recurs.

Prin actul de procedură Comunicare Adresă emisă la 10 ianuarie 2022 şi comunicat recurentei-reclamante la data de 18.01.2022, astfel cum reiese din dovada de înmânare ataşată la dosar, Înalta Curte a adus la cunoştinţa părţii obligaţia de a achita, în completare, taxa judiciară de timbru în cuantum de 60 de RON, aferentă cererii de recurs formulate împotriva sentinţei nr. 601 din data de 17 noiembrie 2021 a Curţii de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Cu toate acestea, până la termenul de judecată din data de 12 aprilie 2022, recurenta-reclamantă nu a făcut dovada completării taxei judiciare de timbru, în cuantumul stabilit de instanţă.

Înalta Curte constată că prezenta cerere de recurs nu este scutită de plata taxei judiciare de timbru.

Consecinţa neachitării taxei judiciare de timbru aferente căii de atac a recursului este prevăzută de dispoziţiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ. raportat la alin. (3) al aceluiaşi text de lege, sancţiunea fiind nulitatea recursului netimbrat/insuficient timbrat.

Prin urmare, pentru considerentele arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 496 raportat la art. 486 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula recursul formulat de reclamanta A., ca insuficient timbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de reclamanta A. împotriva sentinţei civile nr. 601 din data de 17 noiembrie 2021 a Curţii de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca insuficient timbrat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 12 aprilie 2022.