Appeal against rejection of revocation petition in administrative litigation: failure to comply with the 15-day deadline under Law No. 554/2004

Şedinţa publică din data de 18 ianuarie 2022

Asupra recursului de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1.1. Obiectul cererii de revizuire şi evoluţia procesuală

Prin sentinţa nr. 53/2016 pronunţată în dosarul nr. x/2015 de Curtea de Apel Alba Iulia a fost respinsă acţiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Agenţia Naţională de Integritate.

Prin Decizia nr. 2799/2018 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie s-a respins recursul declarat de A. împotriva sentinţei de mai sus.

Impotriva sentinţei nr. 53/2016 pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A. a formulat cerere de revizuire solicitând schimbarea în tot a acesteia, în sensul admiterii contestaţiei formulată împotriva Raportului de evaluare ANI, întrucât: instanţa nu s-a pronunţat asupra unui lucru cerut, după darea hotărârii, arată că s-a descoperit înscrisuri doveditoare care nu au putut fi înfăţişate dintr-o împrejurare mai presus de voinţa părţilor.

1.2. Hotărârea instanţei investită cu cererea de revizuire

Prin sentinţa nr. 150/2019 din data de 6 iunie 2019 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia tardivităţii formulării cererii de revizuire şi a anulat revizuirea formulată de revizuentul reclamant A., în contradictoriu cu intimatul pârât Agenţia Naţională de Integritate.

1.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinţei nr. 150/2019 din data de 6 iunie 2019 pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamantul A., solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii recurate şi în rejudecare să se admită cererea de revizuire.

În drept, recurentul şi-a întemeiat cererea de recurs pe motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

1.4. Apărarea forulată în cauză

Intimata-pârâtă Agenţia Naţională de Integritate a formulat întâmpinare prin care a invocat excepţia tardivităţii de recurs.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând, cu prioritate, termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 513 alin. (5) C. proc. civ. "hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită." Cum în cauză revizuientul a vizat revizuirea unei hotărâri supuse căii extraordinare de atac a recursului, urmează ca la calculul termenului de depunere a cererii de recurs să se aibă în vedere prevederile art. 20 din Legea nr. 554/2004.

Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:

"Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3)". Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:

"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută".

Înalta Curte reţine că sentinţa nr. 150 din data de 06 iunie 2019 pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal, a fost comunicată recurentului-reclamant la data de 26 septembrie 2019, conform dovezii de înmânare aflate la dosarul instanţei de fond.

Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, începea să curgă de la acest moment şi se împlinea la data de 14 octombrie 2019, potrivit dispoziţiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.

Cererea de recurs a fost depusă la instanţa a cărei hotărâre s-a atacat la data de 31 octombrie 2019 .

Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost depus în afara termenului de 15 zile prevăzut de lege, respectiv la data de 31 octombrie 2019, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind 14 octombrie 2019.

Pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 185 alin. (1) şi art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepţia tardivităţii şi va respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei nr. 150/2019 din data de 6 iunie 2019 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei nr. 150/2019 din data de 6 iunie 2019 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 18 ianuarie 2022.