Public information request appeal inadmissible under finality bar

Şedinţa publică din data de 10 aprilie 2024

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată la data de 11.01.2022 pe rolul Tribunalului Argeş, secţia civilă reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâtul Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, arătând că autoritatea publică pârâtă nu i-a comunicat niciun răspuns la cererea de informaţie publică pe care i-a adresat-o în data de 21.12.2021.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 330/29.04.2022, pronunţată de Tribunalul Argeş, secţia civilă, s-a respins acţiunea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, pentru autoritate de lucru judecat.

3. Cererea de recurs

Împotriva sentinţei nr. 330/29.04.2022, pronunţate de Tribunalul Argeş, secţia civilă, a formulat recurs reclamantul A., solicitând admiterea acestuia prin declararea nulităţii absolute a hotărârii recurate şi trimiterea cauzei spre rejudecare la instanţa de fond.

4. Hotărârea pronunţată în recurs

Prin decizia nr. 375/R-CONT din 22 martie 2023, Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a respins excepţia nulităţii recursului;

A respins, ca nefondat, recursul formulat de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Serviciul de Telecomunicaţii Speciale.

5. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva deciziei nr. 375/R-CONT din 22 martie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs recurentul-reclamant A., solicitând constatarea şi declararea nulităţii absolute a celor două hotărâri pronunţate anterior.

6. Apărările formulate în recurs

Intimatul-pârât Serviciul de Telecomunicaţii Speciale a formulat întâmpinare, prin care invocă excepţiile inadmisibilităţii şi nulităţii cererii de recurs.

7. Procedura de soluţionare a recursului

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., cu aplicarea şi a dispoziţiilor O.U.G. nr. 80/2013.

În temeiul art. 490 alin. (2), coroborat cu art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., prin rezoluţia din data de 8 ianuarie 2023, s-a fixat termen de judecată pentru soluţionarea cererii de recurs la data de 10 aprilie 2024, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

8. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Analizând cu prioritate, în condiţiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii căii de atac exercitate, invocată de către intimatul-pârât Serviciul de Telecomunicaţii Speciale prin întâmpinare, Înalta Curte constată că este întemeiată pentru argumentele ce vor fi prezentate în continuare.

Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.:

"Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei", iar potrivit art. 129 din Constituţia României:

"Împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii".

Din cuprinsul textelor de lege menţionate anterior rezultă că părţile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

În cauza de faţă, s-a atacat cu recurs decizia nr. 375/R-CONT din 22 martie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în soluţionarea recursului declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei nr. 330/29.04.2022, pronunţate de Tribunalul Argeş, secţia civilă, hotărârea pronunţată în recurs fiind definitivă.

În acest context, Înalta Curte constată că decizia ce formează obiectul prezentului recurs are caracter definitiv de la pronunţarea sa, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speţă fiind operant principiul legalităţii căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ.

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.

Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţie arătând că mijloacele procesuale prin care a fost atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii.

Este ştiut că recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenţei atribuite prin lege, constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.

Aşa fiind, decizia ce formează obiectul prezentului recurs are caracter definitiv de la pronunţare, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speţă impunându-se a fi reţinut principiul legalităţii căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ., motiv pentru care prezentul demers judiciar urmează a fi respins, ca inadmisibil.

9. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul prevederilor art. 20 din Legea nr. 554/2004 coroborat cu art. 496 alin. (1) C. proc. civ., va admite excepţia inadmisibilităţii, invocată de intimatul-pârât Serviciul de Telecomunicaţii Speciale şi, în consecinţă, va respinge recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei nr. 375/R-CONT din 22 martie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia inadmisibilităţii, invocată de intimatul-pârât Serviciul Român de Informaţii.

Respinge recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei nr. 375/R-CONT din 22 martie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 10 aprilie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.