Ministry's unstamped appeal annulled; COVID measure suspension request held inadmissible

Şedinţa publică din data de 7 martie 2024

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată. Cererea de intervenţie. Hotărârea primei instanţe

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, la data de 08.04.2021, reclamanta A. S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, anularea dispoziţiilor prevăzute la art. unic, pct. 4, din H.G. nr. 348/25.03.2021 pentru modificarea şi completarea anexei nr. 3 la H.G. nr. 293/2021 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 14.03.2021, precum şi stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea pandemiei de Covid 19. Totodată, a solicitat şi suspendarea prevederilor legale atacate, în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, până la soluţionarea definitivă a cauzei.

La data de 16.06.2021, Ministerul Afacerilor Interne a formulat cerere de intervenţie accesorie în interesul pârâtului Guvernul României, motivată de faptul că MAI are calitatea de iniţiator al actului normativ contestat.

Prin încheierea de şedinţă din 8 iulie 2021, Curtea a admis excepţia nulităţii cererii de intervenţie accesorie şi a anulat cererea de intervenţie accesorie formulată de Ministerul Afacerilor Interne, pentru lipsa semnăturii.

A admis excepţia inadmisibilităţii cererii de suspendare şi a respins cererea de suspendare formulată de reclamanta A. S.R.L., ca inadmisibilă.

2. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva acestei încheieri, petentul cu cerere de intervenţie Ministerul Afacerilor Interne a formulat recurs, întemeiat pe dispoziţiile art. 5 şi 8 C. proc. civ., solicitând desfiinţarea încheierii recurate sub aspectul măsurilor dispuse cu privire la cererea de intervenţie accesorie, cu consecinţa trimiterii cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Bucureşti în vederea analizării admisibilităţii în principiu a acesteia.

II. Soluţia instanţei de recurs

Înalta Curte urmează a analiza, cu prioritate, conform art. 248 C. proc. civ., excepţia netimbrării recursului, ţinând cont şi de prevederile art. 499 C. proc. civ.

1. Argumente de fapt şi de drept relevante

Recurentului i s-a pus în vedere, prin adresele instanţei din 04.05.2023 şi din 22.01.2024, obligaţia de a face dovada timbrării recursului cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 20 RON, conform art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.

Înalta Curte reţine că, potrivit art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, taxa de timbru se plăteşte anticipat şi, dacă cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, părţii i se pune în vedere obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei.

Or, deşi s-a pus în vedere recurentului obligaţia timbrării recursului în mai multe rânduri, acesta nu a înţeles să se conformeze dispoziţiilor instanţei.

Art. 32 din acelaşi act normativ prevede că taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanţă, cât şi pentru exercitarea căilor de atac, în condiţiile prevăzute de lege.

Conform art. 486 alin. (3) C. proc. civ., cerinţele menţionate la alin. (2) sunt prevăzute sub sancţiunea nulităţii.

De asemenea, potrivit art. 197 C. proc. civ., "În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

2. Temeiul legal al soluţiei instanţei de recurs

Prin urmare, având în vedere că recurentul nu şi-a îndeplinit obligaţia de timbrare ce-i revenea conform prevederilor legale arătate, Înalta Curte, în temeiul art. 486 alin. (2) şi (3) şi art. 197 C. proc. civ., va anula recursul, ca netimbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul formulat de Ministerul Afacerilor Interne împotriva încheierii de şedinţă din data de 8 iulie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 7 martie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.