Admissibility of supreme court referrals on local government salary grading, minimum wage linkage, and allowance calculation methodologies under Law-Framework No. 153/2017.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice, acting as the competent panel for resolving legal issues, dismissed as inadmissible three separate referral requests from the Courts of Appeal of Ialomița, Suceava, and Timișoara, thereby providing no substantive ruling on the disputed points of law and leaving the referring courts' proceedings to continue without a definitive supreme court interpretation. The disputes concerned the application of Law-Framework No. 153/2017 regarding public sector employment in local administrative bodies, specifically challenging whether the base salary for grade 0 positions in the mayor's apparatus could be set at the national minimum gross guaranteed wage level regardless of professional degree; clarifying the calculation methodology for monthly allowances of local public office holders from January 2024, specifically whether the "December 2023 level" referred to in Emergency Government Orders No. 115/2022 and No. 127/2023 meant the base minimum wage or a specific calculated allowance; and determining if local council resolution No. 14/2018 required recalculating gross salaries for all contractual staff or only those at grade 0 when the national minimum wage was modified. The court's decision was based on procedural grounds of inadmissibility under Article 521(3) of the Code of Civil Procedure, without addressing the merits of the labor and administrative law issues related to salary structures, statutory minimums, and budgetary constraints for local government employees.
Legislator headnote
AI generatedart. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă; Admissibility of supreme court referrals on local government salary grading, minimum wage linkage, and allowance calculation methodologies under Law-Framework No. 153/2017: The disputes concerned the application of Law-Framework No. 153/2017 regarding public sector employment in local administrative bodies, specifically challenging whether the base salary for grade 0 positions in the mayor's apparatus could be set at the national minimum gross guaranteed wage level regardless of professional degree; clarifying the calculation methodology for monthly allowances of local public office holders from January 2024, specifically whether the "December 2023 level" referred to in Emergency Government Orders No. 115/2022 and No. 127/2023 meant the base minimum wage or a specific calculated allowance; and determining if local council resolution No. 14/2018 required recalculating gross salaries for all contractual staff or only those at grade 0 when the national minimum wage was modified. The court's decision was based on procedural grounds of inadmissibility under Article 521(3) of the Code of Civil Procedure, without addressing the merits of the labor and administrative law issues related to salary structures, statutory minimums, and budgetary constraints for local government employees.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the dispositive to establish that the court's decision on the admissibility of the referrals is binding and mandatory.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 72 Dosar nr. 1907/1/2024
Ședința din 11 noiembrie 2024
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă sesizarea formulată de Tribunalul Ialomița – Secţia civilă privind dezlegarea următoarei chestiuni de drept:
Dacă dispozițiile art. 6 lit. f) din Legea-cadru nr. 153/2017 permit ca salariul de bază corespunzător gradației 0 pentru funcțiile din aparatul de specialitate al primarului să se stabilească la nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, indiferent de gradul/treapta profesională deținută de personal.
Respinge ca inadmisibilă sesizarea formulată de Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ şi fiscal privind dezlegarea următoarelor chestiuni de drept:
1. dacă, începând cu 1 ianuarie 2024, în ceea ce privește modalitatea de stabilire a indemnizațiilor lunare pentru funcțiile de demnitate publică locală si funcțiile asimilate acestora, prevăzute în Anexa nr. IX lit. c) din Legea - cadru nr. 153/2017, (în speță, primar şi viceprimar), prin „nivelul aferent lunii decembrie 2023”, la care fac referire prevederile art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2022 și din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 127/2023, se are în vedere salariul minim garantat în plată cu care se face înmulțirea coeficienților aferenți funcției de primar și de viceprimar sau indemnizația lunară a funcției de primar şi de viceprimar, care pentru luna decembrie 2023 se determină prin înmulțirea coeficienților aferenți funcției cu salariul de bază minim brut pe țară la nivelul anului 2021?
2. dacă, pentru funcționarii publici şi pentru personalul contractual din aparatul propriu al primarului şi consiliului local din instituțiile şi serviciile publice de interes local din subordinea acestora, salarizarea se face astfel încât:
-veniturile salariale să nu depășească indemnizația lunară corespunzătoare funcției de viceprimar;
- veniturile şi salariile să se încadreze în cheltuielile de personal aprobate în bugetele de venituri şi cheltuieli?.
Respinge ca inadmisibilă sesizarea formulată de Curtea de Apel Timișoara –Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale privind dezlegarea următoarei chestiuni de drept:
Recalcularea salariului brut al personalului contractual din cadrul Primăriei Orașului Oraviţa, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. (2) din Hotărârea Consiliului Local nr. 14 din 30 ianuarie 2018, se cuvine tuturor salariaților sau doar celor care au salariile de bază aferente gradației 0, în cazul modificării salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată?.
Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 11 noiembrie 2024.