Judicial transfer application appeal struck as having lost interest due to successful transfer
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal as moot, leaving the lower court’s judgment of dismissal in force, in favor of the defendant judicial council. The dispute arose from an administrative challenge against a decision refusing a judge’s request to transfer from a civil tribunal to a military tribunal; although the appellate court had initially rejected the claim for lack of legal basis to effect the transfer, the plaintiff successfully obtained the transfer through an administrative procedure after the initial lawsuit was filed, rendering the pending litigation without subject matter. The decisive legal basis for the decision was the procedural doctrine that a plaintiff must maintain a legitimate, actual interest in pursuing a claim throughout all stages of the proceedings, as defined by Articles 32 and 33 of the Code of Civil Procedure, leading the court to conclude under Article 248 that the appeal remained without interest following the plaintiff’s actual transfer to the military tribunal.
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 32 din Legea nr. 303/2004, art. 60 din Legea nr. 303/2004, art. 248 C. proc. civ, art. 18 din Legea nr. 554/2004, art. 32 alin. (1) lit. d) C. proc. civ; Judicial transfer application appeal struck as having lost interest due to successful transfer: Reclamantul A. a învestit instanţa de contencios administrativ cu o cerere prin care a solicitat anularea Hotărârii secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii nr. 694/25.05.2021 şi obligarea pârâtului, în baza art. 18 din Legea nr. 554/2004, să emită o nouă hotărâre prin care să admită cererea sa de transfer de la Tribunalul Bucureşti la Tribunalul Militar Bucureşti.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 5 decembrie 2023
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1. Circumstanţele cauzei
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a de contencios administrativ şi fiscal la data de 19.07.2021, sub dosar nr. x/2021, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Superior al Magistraturii, anularea Hotărârii secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii nr. 694/25.05.2021 şi obligarea pârâtului, în baza art. 18 din Legea 554/2004 să emită o nouă hotărâre prin care să admită cererea reclamantului de transfer de la Tribunalul Bucureşti la Tribunalul Militar Bucureşti.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin sentinţa nr. 835 din 20 aprilie 2022, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Superior al Magistraturii, ca neîntemeiată.
3. Recursul exercitat în cauză
Împotriva sentinţei civile de la fondul cauzei a declarat recurs reclamantul A., criticând-o pentru nelegalitate în temeiul dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând casarea hotărârii, rejudecarea acţiunii cu consecinţa admiterii cererii de chemare în judecată.
În motivarea recursului, recurentul - reclamant a arătat, în esenţă, că hotărârea atacată a fost pronunţată cu încălcarea sau aplicarea greşită a normelor de drept material de la art. 32 din Legea nr. 303/2004, art. 6 din Regulamentul Comun al Consiliului Superior al Magistraturii şi Ministerului Apărării Naţionale, precum şi a celor de la art. 60 din Legea nr. 303/2004, care reglementează condiţiile generale de transfer pe funcţie al magistraţilor. A mai susţinut că, în mod nelegal, prima instanţă a respins cererea de probatorii formulată în cauză prin care se urmărea a se dovedi situaţia resurselor umane de la nivelul Tribunalului Bucureşti la momentul formulării cererii de transfer şi imediat după acest moment.
4. Apărările formulate de intimaţi
Intimatul-pârât Consiliul Superior al Magistraturii a depus întâmpinare, solicitând, în esenţă, respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea ca legală a sentinţei instanţei de fond.
La data de 17 noiembrie 2023, intimatul Consiliul Superior al Magistraturii a depus la dosarul cauzei note scrise prin care a invocat excepţia lipsei de interes în susţinerea căii de atac, având în vedere temeiul de drept al cererii de chemare în judecată, precum şi faptul că în şedinţa de la data de 23.11.2022 a secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii a fost admisă cererea de transfer a reclamantului, care a devenit judecător militar începând cu data de 1 ianuarie 2023.
5. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului
Examinând cu prioritate excepţia invocată în cauză, astfel cum impun dispoziţiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:
Reclamantul A. a învestit instanţa de contencios administrativ cu o cerere prin care a solicitat anularea Hotărârii secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii nr. 694/25.05.2021 şi obligarea pârâtului, în baza art. 18 din Legea nr. 554/2004, să emită o nouă hotărâre prin care să admită cererea sa de transfer de la Tribunalul Bucureşti la Tribunalul Militar Bucureşti.
Prin sentinţa recurată, prima instanţă a respins cererea reclamantului de anulare a Hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 694/25.05.2021, reţinând că, în cauză, nu sunt îndeplinite condiţiile impuse de lege pentru a se dispune transferul judecătorului de la instanţa civilă la cea militară.
Înainte de a proceda la examinarea legalităţii acestei soluţii prin prisma criticilor formulate în recurs, având în vedere şi excepţia invocată de intimatul-pârât prin notele scrise depuse la dosar, Înalta Curte apreciază că se impune a verifica dacă, în raport de obiectul cererii de chemare în judecată şi de temeiul de drept al acţiunii, subzistă condiţia interesului în susţinerea căii de atac.
Conform art. 32 alin. (1) lit. d) C. proc. civ. "orice cerere poate fi formulată numai dacă autorul acesteia justifică un interes". În dreptul procesual civil, interesul de a promova o acţiune este definit ca fiind folosul practic urmărit de cel care a pus în mişcare acţiunea, respectiv oricare dintre formele procedurale ce intră în conţinutul acesteia, iar interesul trebuie să fie "determinat, legitim, personal, născut şi actual", conform art. 33 din acelaşi cod. Acţiunea în contencios administrativ nu derogă de la aceste cerinţe impuse de C. proc. civ., în raport de prevederile art. 28 din Legea nr. 554/2004.
Interesul constituie una dintre condiţiile de exercitare a acţiunii în justiţie, necesar a fi îndeplinită nu doar la momentul declanşării procedurii judiciare, ci pe tot parcursul derulării cauzei, indiferent de faza procesuală în care se află dosarul, respectiv în primă instanţă sau în calea de atac a recursului.
La momentul promovării prezentului recurs, interesul recurentului-reclamant viza reformarea hotărârii atacate, în sensul casării soluţiei primei instanţe cu consecinţa admiterii cererii sale de chemare în judecată, urmând a se dispune transferul de la instanţa civilă la instanţa militară, respectiv de la Tribunalul Bucureşti la Tribunalul Militar Bucureşti.
În prezent, în raport de susţinerile expuse prin notele scrise depuse la dosarul cauzei de către intimatul Consiliul Superior al Magistraturii, este evident că recurentul-reclamant, căruia i-a fost încuviinţată cererea de transfer în şedinţa secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii de la data de 23 noiembrie 2022 şi care deţine la acest moment calitatea de judecător militar la Tribunalul Militar Bucureşti, nu mai are niciun interes în promovarea căii de atac de faţă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., raportate la cele art. 32 alin. (1) lit. d) C. proc. civ., Înalta Curte va constata că prezenta cale de atac este rămasă fără interes şi urmează a fi respinsă în consecinţă.
6. Temeiul legal al soluţiei instanţei de recurs
Pentru toate considerentele expuse la punctul anterior, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul, ca rămas fără interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de recurentul - reclamant A. împotriva sentinţei civile nr. 834 din 20 aprilie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, ca rămas fără interes.
Definitivă.
Pronunţată astăzi, 5 decembrie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei.