Time-barred revision against conflicting public domain inventory rulings
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court dismissed the extraordinary appeal for revision (revisuire) as time-barred, thereby leaving in force the lower court's decision that annulled specific positions in the public domain inventories of a commune. The dispute concerned the ownership and inventory status of certain immovable property and water surfaces, where the national water administration and the state had successfully challenged the inclusion of these assets in the local public domain inventories established by local council and government orders. The revision applicant, a local public authority, argued a contradiction between two conflicting decisions of the same court, but the petition was rejected because it was filed on July 7, 2022, which exceeded the mandatory one-month statutory deadline for filing such appeals (expiring May 6, 2022) following the final decision of April 5, 2022. The court applied the strict procedural rules regarding legal, imperative, and absolute time limits for extraordinary appeals, specifically Article 511(1) point 8 and Article 181 of the Code of Civil Procedure, to declare the appeal devoid of admissibility due to its tardiness.
Legislator headnote
AI generatedart. 248 C. proc. civ, art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 181 alin. (1) C. proc. civ; Time-barred revision against conflicting public domain inventory rulings: Împotriva acestei sentinţe, pârâţii Guvernul României şi UAT Vintileasca - Consiliul Local al comunei Vintileasca au declarat recurs, invocând dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 19 septembrie 2023
Asupra revizuirii de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2018 din 04.10.2018, reclamanta Administraţia Naţionala "Apele Romane", Administraţia Bazinală de Apă Siret prin Sistemul de Gospodărire a Apelor Vrancea, în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Vintileasca, UAT Comuna Vintileasca, a solicitat instanţei, ca prin hotărârea pe care o va pronunţa, să dispună:
- anularea poziţiei nr. 12 din Anexa nr. 60 A H.G. nr. 908/2002, privind inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei Vintileasca;
- anularea poziţiei nr. 12 din Anexa la H.C.L. nr. 12/1999 privind inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei Vintileasca;
- anularea poziţiei nr. 185 din Anexa la H.C.L. nr. 45/2016 privind modificarea, completarea şi înlocuirea Anexei nr. 12/1999 privind inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei Vintileasca;
- obligarea CL Vintileasca să lase liber imobilul şi suprafaţa de apă ce fac obiectul acestei cereri.
Prin sentinţa civilă nr. 183/2019 din 12 decembrie 2019, Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal a admis, în parte, acţiunea formulată de către reclamanţii Administraţia Bazinală Apele Române - Administraţia Bazinală de Apă Siret Vrancea şi Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice, în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Vintileasca - jud. Vrancea şi Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Vintileasca prin Primar; a anulat în parte Anexa nr. 60 a H.G. nr. 908/2002, privind inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei Vintileasca, respectiv poziţia nr. 12 din anexa menţionată; a anulat în parte Anexa la HCL nr. 12/1999 privind inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei Vintileasca, respectiv poziţia nr. 12 din anexă; a anulat în parte Anexa la HCL nr. 45/2016 privind modificarea completarea şi înlocuirea anexei la HCL nr. 12/1999 privind inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei Vintileasca, respective poziţia 185 din anexă.
Împotriva acestei sentinţe, pârâţii Guvernul României şi UAT Vintileasca - Consiliul Local al comunei Vintileasca au declarat recurs, invocând dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ.
2. Decizia pronunţată şi cererea de revizuire formulată
Prin decizia nr. 2035 din 5 aprilie 2022, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins recursurile declarate de recurenţii-pârâţi Guvernul României şi UAT Vintileasca - Consiliul Local al comunei Vintileasca împotriva sentinţei civile din 183/2019 din 12 decembrie 2019 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca nefondate.
Împotriva acestei decizii, Consiliul Local al Comunei Vintileasca şi Unitatea Administrativ Teritorială a Comunei Vintileasca au formulat cerere de revizuire.
3. Considerentele Înaltei Curţi asupra căii extraordinare de atac
Examinând cererea de revizuire, în raport de excepţia de tardivitate, invocată prin întâmpinare, a cărei analiză este prioritară, în considerarea prevederilor art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:
Conform dispoziţiilor art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., termenul de revizuire este de o lună şi se va socoti în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8 din acelaşi cod, de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri.
Termenul de o lună are caracterul unui termen legal, imperativ şi absolut, a cărui încălcare atrage sancţiunea decăderii părţii din dreptul de a mai exercita calea de atac.
În cauză, revizuentul invocă pretinsa contrarietate între decizia nr. 2035 din data de 5 aprilie 2022 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018 şi decizia nr. 83 din 13 ianuarie 2022 pronunţată tot de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018.
Reiese că ultima hotărâre rămasă definitivă este decizia nr. 2035 din data de 5 aprilie 2022 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Cererea de revizuire pentru contrarietate de hotărâri formulată de revizuenţi a fost înregistrată la instanţă la data de 7 iulie 2022 (conform datei menţionate pe ştampila poştei - fila x).
Calcul termenelor procedurale se realizează în conformitate cu prevederile art. 181 alin. (1) C. proc. civ. - când termenul se socoteşte pe săptămâni, luni sau ani, el se împlineşte în ziua corespunzătoare din ultima săptămână ori lună sau din ultimul an. De asemenea, alin. (2) al aceluiaşi text de lege dispune: când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungeşte până în prima zi lucrătoare care urmează.
Făcând aplicarea dispoziţiilor legale anterior menţionate la speţa dedusă judecăţii, reiese că data la care a rămas definitivă ultima hotărâre este data pronunţării; decizia civilă nr. 2035 a fost pronunţată la 5 aprilie 2022 de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, astfel încât termenul de o lună prevăzut de dispoziţiile art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. s-ar fi împlinit la data de 6 mai 2022.
În conformitate cu raţionamentul anterior prezentat, termenul de declarare a căii extraordinare de atac s-a împlinit la data de 6 mai 2022, ceea ce face ca formularea la data de 7 iulie 2022 a cererii de revizuire, să fie realizată cu încălcarea termenului legal stipulat în acest sens.
Având în vedere cele constatate, Înalta Curte urmează să respingă, ca tardivă, cererea de revizuire.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire formulată de Consiliul Local al Comunei Vintileasca şi Unitatea Administrativ Teritorială a Comunei Vintileasca împotriva Deciziei nr. 2035 din data de 5 aprilie 2022 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018, ca tardiv formulată.
Definitivă.
Pronunţată astăzi, 19 septembrie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.