Motion for revision dismissed as time-barred; appellate ruling on youth-land allocation stands.

Şedinţa publică din data de 18 mai 2023

Asupra cererii de revizuire de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 C. proc. civ.:

"Prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanţei de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate şi analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluţiei fără a se evoca şi analiza motivelor de casare".

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul litigiului dedus judecăţii

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Timiş la data 1.09.2021, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâţii Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Timişoara, Primarul Municipiului Timişoara şi Comisia pentru punerea în aplicare a Legii nr. 15/2003, în temeiul prevederilor Legii nr. 15/2003, Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală din 29.07.2003, art. 1 coroborat cu art. 8, art. 16 şi art. 19 din Legea contenciosului administrativ, precum şi art. 6 al Convenţiei Europene a Drepturilor Omului coroborat cu art. 47 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene: 1. obligarea Primarului Municipiului Timişoara la punerea în aplicare a Hotărârii Consiliului Local nr. 301 din data de 14.06.2019, de atribuire în folosinţă gratuită a terenului pentru construirea unei locuinţe, eo ipso; 2. obligarea UAT Municipiul Timişoara prin Primar la: a. încheierea procesului-verbal de atribuire a terenurilor reprezentat de parcela nr. x, precum şi b. încheierea contractului de comodat; 3. obligarea UAT Municipiul Timişoara la plata cheltuielilor de judecată aferente prezentului demers judiciar.

Prin sentinţa civilă nr. 985/28.10.2021, Tribunalul Timiş în dosar nr. x/2021, a admis excepţia de nelegalitate, a constatat nelegalitatea HCL nr. 451/28.10.2020, emisă de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Timişoara, a respins acţiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta Comisia pentru punerea în aplicare a Legii nr. 15/2003, a admis cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâţii U.A.T. Municipiul Timişoara prin Primar şi Primarul Municipiului Timişoara, a obligat pârâţii la punerea în aplicare a HCL nr. 301/14.06.2019, prin încheierea procesului-verbal de atribuire către reclamant a terenului constând în parcela nr. x indicată la punctul 10 al Anexei 1 a H.C.L. nr. 301/14.06.2019, precum şi a contractului de comodat, a obligat pârâtul Municipiul Timişoara la plata către reclamant a sumei de 2100 RON reprezentând cheltuieli de judecată.

2. Hotărârea primei instanţe

Prin decizia civilă nr. 435 din 11 mai 2022, Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2021 a respins excepţia nulităţii recursului; a respins excepţia de nelegalitate a HCL nr. 373/26.10.2021; a admis recursul declarat de pârâţii recurenţi Primarul Municipiului Timişoara, Municipiul Timişoara şi Consiliul local al Municipiului Timişoara, în contradictoriu cu reclamantul intimat A., împotriva sentinţei civile nr. 985/28.10.2021 pronunţată de Tribunalul Timiş în dosar nr. x/2021, având ca obiect "obligaţia de a face"; a casat în parte hotărârea atacată iar, în rejudecare, respinge acţiunea formulată de reclamant; a menţinut în rest hotărârea atacată şi a obligat pe intimatul-reclamant A. să plătească recurenţilor-pârâţi 100 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva deciziei civile nr. 435 pronunţate la 11 mai 2022 de Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul x/2021 a formulat cerere de revizuire A., care invocând prevederile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. a solicitat admiterea căii de atac astfel cum a fost motivată .

Revizuentul A. a susţinut, în motivarea căii de atac, că - decizia civilă nr. 435 pronunţată la 11 mai 2022 în dosarul nr. x/2021 de Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal încalcă efectul pozitiv al autorităţii de lucru judecat statuat prin decizia nr. 1181 pronunţată la 23 septembrie 2021 în dosarul nr. x/2020 de Curtea de Apel Timişoara, prin care s-a admis excepţia de nelegalitate, s-a constatat nelegalitatea HCL nr. 451/28.10.2020 a Consiliului Local al Municipiului Timişoara, s-a respins recursul formulat de recurenţii-pârâţi Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Timişoara, Primarul Municipiului Timişoara şi Comisia pentru punerea în aplicare a Legii nr. 15/2003, în contradictoriu cu intimaţii-reclamanţi B. şi C., împotriva sentinţei civile nr. 819/14.10.2020, pronunţată de Tribunalul Timiş în dosarul nr. x/2020 şi s-a respins recursul incident formulat de reclamanţii-recurenţi B. şi C. împotriva aceleaşi sentinţe.

4. Apărări formulate în cauză

Prin întâmpinare, intimaţii Municipiul Timişoara prin Primar, Primarul Municipiului Timişoara şi Consiliul Local al Municipiului Timişoara au solicitat respingerea cererii de revizuire, în principal ca tardivă, raportat la art. 508 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., şi inadmisibilă, iar în subsidiar, ca nefondată.

5. Procedura de soluţionare a cererii de revizuire

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de revizuire şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de 513 C. proc. civ., coroborat cu art. 194-200 şi art. 201 alin. (1), (5) şi (6) C. proc. civ., cu aplicarea şi a dispoziţiilor O.U.G. nr. 80/2013.

Prin rezoluţia din data de 7 iulie 2022, s-a fixat termen de judecată la data de 18 mai 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

II. Considerentele şi soluţia asupra cererii de revizuire

Înalta Curte, în conformitate cu dispoziţiile art. 248 C. proc. civ. va analiza excepţia tardivităţii declarării cererii de revizuire.

Cererea de revizuire este o cale de atac de retractare reglementată de dispoziţiile art. 509 - 513 C. proc. civ. care poate fi exercitată numai în condiţiile şi cazurile expres prevăzute de art. 509 - 511 C. proc. civ.

Conform art. 511 C. proc. civ. "termenul de revizuire este de o lună şi se va socoti potrivit pct. 8, în cazul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri".

Aşadar, textul legal precizat, instituie termenul de o lună, care în cazul de faţă curge de la data pronunţării deciziei civile nr. 435 din 11 mai 2022 de către Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dos nr. 3950/30/2021, în raport de care revizuentul îşi întemeiază cererea de revizuire pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Cererea de revizuire dedusă judecăţii este formulată de revizuent la data de 27 iunie 2022 cu depăşirea termenului de o lună de la rămânerea definitivă a ultimei hotărâri prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Potrivit dispoziţiilor art. 185 alin. (1) din C. proc. civ. "Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate."

Prin urmare, constatând că cererea de revizuire formulată în cauză este tardivă, Înalta Curte va face aplicarea prevederilor exprese ale art. 185 alin. (1) teza finală C. proc. civ. şi va respinge cererea de revizuire ca tardiv formulată.

Faţă de aceste considerente, în temeiul dispoziţiilor art. 185 alin. (1) C. proc. civ. cu referire la art. 511 alin. (1) pct. 8 coroborat cu art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. Înalta Curte, va respinge ca tardiv formulată, cererea de revizuire depusă de A. împotriva deciziei civile nr. 435 pronunţate la 11 mai 2022 de Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul x/2021

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca tardiv formulată, cererea de revizuire depusă de A. împotriva deciziei civile nr. 435 pronunţate la 11 mai 2022 de Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul x/2021

Cu drept de recurs la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Cererea se depune la secţia de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

Pronunţată astăzi, 18 mai 2023.