Joint liability assessment already annulled in final merits ruling; tax administration's appeal dismissed for lack of interest

Şedinţa publică din data de 25 aprilie 2024

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 09 mai 2023, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Satu Mare, a formulat în condiţiile art. 278 din Legea nr. 207/2015 şi ale art. 14 din Legea nr. 554/2004 cerere de suspendare a executării Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. 36.480/20.03.2023, emisă de AJFP Satu Mare, până la soluţionarea pe fond a contestaţiei formulate împotriva aceleiaşi decizii.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 125 din 28 iunie 2023, Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de introducere în cauză a DGRFP Cluj-Napoca, formulată de pârâta AFFP Satu Mare, a admis cererea de suspendare formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Satu Mare şi a suspendat executarea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x, emisă de pârâtă la data de 20 martie 2023, până la pronunţarea instanţei de fond, fiind executorie de drept.

3. Recursul exercitat în cauză

Împotriva sentinţei civile nr. 125 din 28 iunie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâta Administratia Judeteană a Finantelor Publice Satu Mare, în temeiul dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi, în rejudecare, respingerea cererii de chemare în judecată.

4. Apărările formulate în cauză

În cauză nu s-a formulat întâmpinare.

5. Aspecte procesuale relevante în cauză

Prin notele de şedinţă înregistrate la dosarul cauzei la data de 25 aprilie 2024, intimatul-reclamant A. a solicitat respingerea recursului ca fiind lipsit de interes, având în vedere că în dosarul nr. x/2023 s-a dispus în primă instanţă atât anularea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x, emisă de pârâtă la data de 20 martie 2023, cât şi suspendarea executării acesteia până la soluţionarea definitivă a cauzei.

II. Soluţia instanţei de recurs

Examinând, cu prioritate, potrivit art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepţia lipsei de interes în susţinerea recursului, invocată de intimatul-reclamant A., Înalta Curte constată că excepţia este întemeiată, pentru următoarele considerentele:

Potrivit art. 32 alin. (1) lit. d), coroborat cu art. 33 din C. proc. civ., orice demers judiciar ("orice cerere") poate fi iniţiat şi întreţinut numai prin justificarea unui interes legitim încălcat, dispoziţii aplicabile şi în cazul căilor de atac.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmăreşte cel ce învesteşte o instanţă de judecată cu o cerere (acţiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut şi actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiţie generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluţionării unei cauze, atât în faza procesuală a fondului, cât şi în căile de atac.

Întrucât cauza de faţă are drept obiect cererea de suspendare a executării Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. 36.480/20.03.2023, emisă de AJFP Satu Mare, până la soluţionarea pe fond a contestaţiei formulate împotriva aceleiaşi decizii, formulată în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, în stabilirea interesului procesual al susţinerii recursului se au în vedere şi modificările survenite ulterior pronunţării hotărârii atacate, respectiv situaţia juridică a deciziei a cărui suspendare se solicită în cauză.

Înalta Curte reţine că, potrivit înscrisurilor de la dosar, prin sentinţa civilă nr. 52 din 26 februarie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, s-a dispus anularea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. 36.480/20.03.2023, emisă de AJFP Satu Mare, precum şi suspendarea executării acesteia, în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004, până la soluţionarea definitivă a cauzei.

În raport de această împrejurare, Înalta Curte reţine că, în prezent, nu mai subzistă interesul procesual al susţinerii recursului, având în vedere că, ulterior pronunţării sentinţei recurate, a fost soluţionată în fond acţiunea privind anularea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. 36.480/20.03.2023, emisă de AJFP Satu Mare, fiind totodată dispusă suspendarea executării acesteia, în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004. Prin urmare, interesul de a acţiona al pârâtei nu mai este actual, potrivit art. 33 din C. proc. civ., iar condiţia de exercitare a căii de atac referitoare la justificarea unui interes nu este îndeplinită, în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ.

Pentru considerentele arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepţia lipsei de interes, invocată de intimatul-reclamant A. şi va respinge recursul declarat de pârâta Administratia Judeteană a Finantelor Publice Satu Mare, ca fiind lipsit de interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia lipsei de interes, invocată de intimatul-reclamant A..

Respinge recursul declarat de pârâta Administratia Judeteană a Finantelor Publice Satu Mare împotriva sentinţei civile nr. 125 din 28 iunie 2023 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca fiind lipsit de interes.

Definitivă.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 25 aprilie 2024.