Inadmissibility of appeal against final Court of Appeal judgment: finality bars second-level cassation in contraventional fine annulment dispute

Şedinţa publică din data de 23 martie 2023

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul litigiului dedus judecăţii

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 30 octombrie 2019 sub nr. x/2018 pe rolul Judecătoriei Brăila, petenta A. a solicitat, în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Poliţie Judeţean Brăila, anularea procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei Seria x nr. x din data de 21.10.2019.

Prin sentinţa civilă nr. 975/24.02.2020 s-a respins ca neîntemeiată plângerea contravenţională formulată de petenta A., în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Poliţie Judeţean Brăila, împotriva procesului-verbal de contravenţie nr. x din data de 21.10.2019.

Împotriva acestei sentinţe, în termen legal, a declarat apel petenta A., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.

Prin decizia numărul 405/05.11.2020 Tribunalul Brăila a respins ca nefondat apelul formulat de reclamantă. Decizia fiind definitivă.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta A. pentru motive de nelegalitate şi netemeinicie.

2. Hotărârea primei instanţe

Prin decizia nr. 260/2021 pronunţată la 16 martie 2021, Curtea de Apel Galaţi, secţia pentru contencios administrativ şi fiscal a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamanta A., împotriva deciziei nr. 405/05.11.2020 pronunţată de Tribunalul Brăila (sentinţa civile nr. 975/24.02.2020 pronunţată de Judecătoria Brăila în dosarul nr. x/2019).

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinţei menţionate la pct. 2 a declarat recurs reclamanta A., care invocând prevederile art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ. a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii şi pe fond anularea procesului-verbal de contravenţie ca nelegal şi emis cu abuz de putere.

4. Procedura de soluţionare a recursului

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererilor de recurs şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., cu aplicarea şi a dispoziţiilor O.U.G. nr. 80/2013.

În temeiul art. 490 alin. (2), coroborat cu art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., prin rezoluţia din data de 05 octombrie 2021, s-a fixat termen de judecată la data de 23 martie 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Analizând actele şi lucrările dosarului, în raport de dispoziţiile procedurale incidente cauzei, Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil pentru argumentele expuse în continuare.

Prezenta cerere de recurs vizează o decizie definitivă a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, prin care această instanţă a soluţionat recursul îndreptat împotriva deciziei nr. 405/05.11.2020 a Tribunalului Brăila.

Înalta Curte precizează că, împotriva hotărârilor judecătoreşti se pot exercita căile de atac prevăzute de lege prin dispoziţii imperative, de la care nu se poate deroga, în speţă fiind incidente dispoziţiile art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., potrivit cărora sunt supuse recursului "hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege".

Aceste dispoziţii delimitează, expres şi exclusiv, categoria hotărârilor judecătoreşti ce pot face obiectul căii de atac a recursului.

Înalta Curte reţine şi incidenţa dispoziţiilor art. 634 alin. (1) punctul 6 din C. proc. civ., potrivit cărora:

"Sunt hotărâri definitive: (…) orice alte hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs."

În raport de dispoziţiile exprese din textele legale citat mai sus, coroborate cu situaţia, potrivit căreia, hotărârea a cărei casare se solicită a fost pronunţată în soluţionarea căii de atac a recursului, exercitate de reclamantă, în faţa Curţii de Apel Galaţi, având, prin urmare, caracter definitiv, Înalta Curte constată că decizia menţionată nu mai poate face obiectul căii de atac a unui nou recurs.

În concluzie, în raport de dispoziţiile art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că este împiedicată, din punct de vedere procedural să analizeze cererea de recurs, fiind învestită cu o cale de atac inadmisibilă.

Pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de A. împotriva deciziei nr. 260/2021 pronunţate la 16 martie 2021 de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

Pronunţată astăzi, 23 martie 2023.