Social insurance pension recalculation; inadmissibility of extraordinary appeal due to finality of appellate decision under statutory exclusions.

Şedinţa publică din data de 26 martie 2024

Deliberând asupra recursului, din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la 16 martie 2022 pe rolul Tribunalul Ialomiţa, secţia Civilă, sub număr de dosar x/2022, reclamanta A., a chemat în judecată pe pârâta CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII IALOMIŢA, solicitând instanţei ca prin hotărârea pe care o va pronunţa să dispună anularea Deciziei nr. 156191 din data de 23.09.2020 prin care s-a respins pensia pentru limită de vârstă, cu obligarea pârâtei să emită o nouă decizie de pensionare prin luarea în calcul a întregii documentaţii.

Prin sentinţa civilă nr. 672 din 30 mai 2022, Tribunalul Ialomiţa, secţia Civilă a admis excepţia tardivităţii, excepţie invocata de pârâtă, şi a respins ca tardivă cererea formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII IALOMIŢA.

În termen legal, împotriva acestei sentinţe, A. a declarat apel, solicitând admiterea acţiunii formulate la fond şi respingerea tardivităţii invocate de Casa de Pensii.

Prin decizia civilă nr. 7006 din 14 decembrie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale a fost respins ca nefondat apelul formulat de apelanta A. împotriva sentinţei civile nr. 672 din 30 mai 2022, pronunţată de Tribunalul Ialomiţa, secţia Civilă, în dosarul nr. x/2022, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII IALOMIŢA.

Nemulţumită de soluţia pronunţată, împotriva deciziei civile nr. 7006 din 14 decembrie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, A. a formulat apel.

Intimata CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII IALOMIŢA a depus întâmpinare prin care a invocat excepţia inadmisibilităţii recursului, în situaţia calificării căii de atac ca fiind recurs.

La termenul de judecată din 26 martie 2024, Înalta Curte, având în vedere dispoziţiile art. 152 C. proc. civ., a procedat la recalificarea căii de atac declarată de parte ca fiind recurs, iar nu apel, faţă de împrejurarea că hotărârea atacată este o hotărâre pronunţată în apel, iar Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie soluţionează potrivit dispoziţiilor referitoare la competenţă, doar recursuri, aflându-ne astfel în situaţia unei greşite intitulări a cererii.

Analizând cu prioritate, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii recursului, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că aceasta este întemeiată şi, pe cale de consecinţă, va respinge recursul, ca inadmisibil, pentru următoarele considerente:

În sistemul nostru de drept mijloacele procesuale de atac a hotărârilor judecătoreşti, exercitarea acestora şi efectele căilor de atac sunt guvernate de principiul legalităţii căilor de atac, regulă cu valoare de principiu constituţional, care semnifică instituirea prin lege a căilor de atac şi exercitarea lor în condiţiile legii, potrivit cu natura şi scopul lor şi într-o anumită ordine.

Legalitatea căilor de atac este un principiu a cărui respectare este impusă şi de exigenţele art. 6 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, concretizând una dintre garanţiile unui proces echitabil.

Reglementarea condiţiilor şi a procedurii de exercitare a căilor de atac reprezintă prerogativa exclusivă a legiuitorului, în conformitate cu art. 126 din Constituţie şi nu încalcă drepturile reglementate ale justiţiabililor.

Se constată că, în speţă, hotărârea atacată, respectiv decizia civilă nr. 7006 din 14 decembrie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, a fost pronunţată în cadrul judecăţii în apel, fiind definitivă de la pronunţarea sa, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 483 alin. (2) C. proc. civ., astfel cum acesta a fost modificat prin art. I pct. 49 din Legea nr. 310/2018:

"Nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-j), în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile pronunţate în materia protecţiei consumatorilor, a asigurărilor, precum şi în cele ce decurg din aplicarea Legii nr. 77/2016 privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite. De asemenea, nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului".

Prin acţiunea promovată, reclamanta A. a solicitat instanţei anularea Deciziei nr. 156191 din 23.09.2020, prin care s-a respins pensia pentru limită de vârstă.

Astfel, raportând datele speţei la dispoziţiile legale evocate, se constată că obiectul acţiunii - recalculare pensie - se încadrează în una dintre ipotezele reglementate de art. 483 alin. (2) C. proc. civ., întrucât vizează un litigiu de asigurări sociale.

Cum textul de lege evocat exclude dreptul la recurs în litigiile de asigurări sociale, rezultă că decizia instanţei de apel este o hotărâre definitivă de la data pronunţării, conform art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., raportat la art. 483 alin. (2) C. proc. civ., astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speţă fiind operant principiul legalităţii căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ.

Este de necontestat că recunoaşterea unei căii de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.

Prin urmare, având în vedere considerentele expuse, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în temeiul art. 496 C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta-reclamantă A. împotriva deciziei civile nr. 7006 din 14 decembrie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta-reclamantă A. împotriva deciziei civile nr. 7006 din 14 decembrie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 26 martie 2024.