Negative conflict of jurisdiction in insolvency proceedings resolved by assigning competence to the court of the debtor’s registered seat

Şedinţa publică din data de 12 iunie 2024

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă, din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Mehedinţi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, la data de 11 mai 2023, sub numărul x/2023, creditoarea DIRECŢIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANŢELOR PUBLICE CRAIOVA, prin A.J.F.P. Mehedinţi, a solicitat deschiderea procedurii insolvenţei faţă de debitoarea S.C. A. S.R.L., cererea fiind întemeiată în drept pe dispoziţiile art. 70 din Legea nr. 85/2014.

Prin sentinţa nr. 92 din 6 octombrie 2023, Tribunalul Mehedinţi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei sale teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Ilfov.

Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că pârâta a fost înfiinţată în anul 2018, sediul fiind în judeţul Ilfov, iar potrivit art. 41 din nr. Legea 85/2014, cererile având ca obiect deschiderea procedurii de insolvenţă trebuie introduse la tribunalul în a cărui circumscripţie debitorul şi-a avut sediul social cel puţin 6 luni anterior datei sesizării instanţei.

Având în vedere că de la înfiinţarea sa, sediul pârâtei s-a aflat pentru o perioadă de 4 ani în judeţul Ilfov şi că în legătură cu activitatea desfăşurată în aceea perioadă au luat naştere creanţele invocate de către organele fiscale, instanţa a admis excepţia necompetenţei teritoriale, înaintând dosarul Tribunalului Ilfov.

Ca urmare a declinării competenţei, cauza a fost înregistrată la pe rolul Tribunalului Ilfov, secţia Civilă sub acelaşi număr de dosar.

Învestit prin declinare, Tribunalului Ilfov, secţia Civilă, prin încheierea nr. 174 din 16 mai 2024, a admis excepţia necompetenţei, invocată din oficiu, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinţi, a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi suspendarea cauzei în raport de art. 134 C. proc. civ. şi a dispus înaintarea dosarului Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în vederea soluţionării conflictului de competenţă.

Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa de conflict a reţinut că, potrivit art. 120 C. proc. civ., cererile în materia insolvenţei sau concordatului preventiv sunt de competenţa exclusivă a tribunalului în a cărui circumscripţie îşi are sediul debitorul, o dispoziţie identică regăsindu-se şi în Legea nr. 85/2014, la art. 8 alin. (1), conform căruia tribunalul în a cărui circumscripţie se află sediul principal sau sediul profesional al debitorului este competent să soluţioneze cererile la care se referă prezentul titlu.

A reţinut instanţa că, astfel cum reiese din extrasul O.N.R.C. anexat la dosar, societatea debitoare a avut sediul social în oraş Popeşti Leordeni, jud. Ilfov, fiind radiată pentru schimbare sediu în alt judeţ, la data de 05.07.2022, în jud. Dâmbovita. Ulterior, debitoarea şi-a schimbat din nou sediul în Mun. Drobeta -Turnu Severin, jud. Mehedinţi, începând cu data de 28.07.2022, data expirării dovezii de sediu fiind 08.07.2025.

Instanţa a avut în vedere şi că, potrivit art. 41 alin. (2) teza a II-a din Legea nr. 85/2014, "în cazul în care sediul a fost schimbat cu mai puţin de 6 luni anterior depunerii cererii de deschidere a procedurii insolvenţei, sediul social/profesional al debitorului este cel cu care acesta figura la registrul comerţului, respectiv în registrul societăţilor agricole sau în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor înainte de schimbare".

Coroborând înscrisurile ataşate la dosar cu dispoziţiile legale citate anterior, instanţa a constatat că nu este competentă teritorial să judece prezenta cauză, întrucât, la data depunerii cererii de deschidere a procedurii insolvenţei (11.05.2023), debitoarea S.C. A. S.R.L., avea şi are şi în prezent sediul în Drobeta-Turnu Severin, str. x, jud. Mehedinţi.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă la 28 mai 2024, sub acelaşi număr de dosar.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, constatând existenţa unui conflict negativ de competenţă între cele două instanţe, care se declară deopotrivă necompetente în a judeca aceeaşi pricină, în temeiul dispoziţiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., va pronunţa regulatorul de competenţă, stabilind în favoarea Tribunalului Mehedinţi competenţa de soluţionare a cauzei, pentru următoarele considerente:

Cu privire la conflictul negativ de competenţă, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 135 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte reţine că instanţele au fost învestite cu un litigiu ce are ca obiect deschiderea procedurii insolvenţei faţă de debitoarea S.C. A. S.R.L.

Potrivit art. 120 C. proc. civ., cererile în materia insolvenţei sau concordatului preventiv sunt de competenţa exclusivă a tribunalului în a cărui circumscripţie îşi are sediul debitorul.

Din extrasul O.N.R.C. anexat la dosar, societatea debitoare a avut sediul social în oraş Popeşti Leordeni, jud. Ilfov, fiind radiată pentru schimbare sediu în alt judeţ, la data de 05.07.2022. Începând cu aceeaşi dată şi până la 28.07.2022, debitoarea a figurat cu sediul social în Mun. Târgovişte, jud. Dâmbovita. Ulterior, debitoarea şi-a schimbat din nou sediul în Mun. Drobeta -Turnu Severin, jud. Mehedinţi, începând cu data de 28.07.2022, data expirării dovezii de sediu fiind 08.07.2025.

Înalta Curte are în vedere şi dispoziţiile art. 41 alin. (1) teza I din Legea nr. 85/2014, potrivit cărora, toate procedurile prevăzute de prezentul capitol, cu excepţia apelului, sunt de competenţa tribunalului sau, dacă este cazul, a tribunalului specializat în a cărui circumscripţie debitorul şi-a avut sediul social/profesional cel puţin 6 luni anterior datei sesizării instanţei. Alineatul (2) al aceluiaşi articol dispune în sensul că "Sediul social/profesional al debitorului este cel cu care figurează acesta în registrul în care este înregistrat. În cazul în care sediul a fost schimbat cu mai puţin de 6 luni anterior depunerii cererii de deschidere a procedurii insolvenţei, sediul social/profesional al debitorului este cel cu care acesta figura în registrul în care acesta era înregistrat".

Având în vedere că la data introducerii acţiunii - 11 mai 2023, sediul debitoarei se afla în Mun. Drobeta -Turnu Severin, jud. Mehedinţi, în raport de dispoziţiile art. 120 C. proc. civ., coroborat cu art. 41 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 85/2014, competenţa de soluţionare a cauzei aparţine Tribunalului Mehedinţi.

Pentru aceste considerente, văzând şi dispoziţiile art. 135 alin. (2) şi (4) din C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 12 iunie 2024.