Inadmissibility of appeal against final revision decision in administrative litigation under finality rules

Şedinţa publică din data de 10 februarie 2021

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cadrul procesual

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administartiv şi fiscal, revizuenta A. S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu intimata Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), în temeiul art. 509 alin. (1) pct. (5) din C. proc. civ., revizuirea Deciziei nr. 1778/28.03.2016, pronunţate în dosarul nr. x/2015 al Curţii de Apel Bucureşti.

2. Soluţia Curţii de apel

Prin decizia nr. 2543 din 23.10.2019, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administartiv şi fiscal:

- a respins excepţia lipsei calităţii de reprezentant ca neîntemeiată;

- a admis excepţia inadmisibilităţii cererii de revizuire;

- a respins cererea de revizuire formulată de revizuenta A. S.R.L., prin administrator B., împotriva Deciziei nr. 1778/28.03.2016 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2015, în contradictoriu cu intimata Autoritatea de Supraveghere Financiară, ca inadmisibilă.

3. Calea de atac exercitată

Împotriva deciziei nr. 2543 din 23.10.2019, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administartiv şi fiscal, a declarat recurs revizuenta A. S.R.L., prin administrator B., în temeiul art. 488 alin. (1) pct. 5 şi pct. 8 din C. proc. civ.

II. Procedura derulată în recurs

Intimata Autoritatea de Supraveghere Financiară, deşi legal citată, nu a formulat întâmpinare în cauză.

III. Soluţia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Examinând cu prioritate, în condiţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată şi urmează a fi admisă, pentru următoarele considerente:

În conformitate cu prevederile art. 457 alin. (1) C. proc. civ.: "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituţia României "Împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii".

Totodată, conform dispoziţiilor art. 513 alin. (5) C. proc. civ.: "Hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită".

Din cuprinsul textelor de lege menţionate anterior rezultă că părţile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

Înalta Curte constată că hotărârea ce face obiectul recursului, respectiv decizia nr. 2543 din 23.10.2019 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a fost pronunţată în soluţionarea cererii de revizuire formulată de A. S.R.L. împotriva deciziei nr. 1778/28.03.2016 pronunţată de aceeaşi instanţă în dosarul nr. x/2015, această din urmă hotărâre având caracter definitiv (întrucât a fost dată în soluţionarea recursurilor formulate împotriva sentinţei civile nr. 6196/30.09.2015, pronunţate de Tribunalul Bucureşti - sectia a II-a de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2015).

Pe cale de consecinţă, rezultă că şi decizia nr. 2543 din 23.10.2019, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal are caracter definitiv, potrivit art. 513 alin. (5) C. proc. civ., iar recursul declarat de revizuenta A. S.R.L. împotriva acestei decizii este inadmisibil, hotărârea atacată nefiind susceptibilă de recurs, în sensul art. 483 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia: "Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului".

Pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat de revizuenta A. S.R.L., ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat de revizuenta A. S.R.L. împotriva Deciziei nr. 2543 din 23 octombrie 2019 a Curţii de Apel Bucureşti – secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 10 februarie 2021.