Suspension of railway investigation report: dismissal of appeal for loss of procedural interest following adjudication of parallel annulment action

Şedinţa publică din data de 9 aprilie 2021

Asupra recursului de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată la 28.02.2020, reclamanta A. S.A. a chemat în judecată pe pârâţii MINISTERUL TRANSPORTURILOR, INFRASTRUCTURII ŞI TELECOMUNICAŢIILOR şi AGENŢIA DE INVESTIGARE FEROVIARĂ ROMÂNĂ - AGIFER, solicitând suspendarea efectelor Raportului privind investigaţia incidentului feroviar produs la data de 26.01.2019 în Depoul subteran BERCENI, aparţinând S.C. TMB "METROREX" S.A., până la pronunţarea instanţei de fond, cu consecinţa suspendării obligaţiei sale de a implementa măsurile de siguranţă nelegal propuse prin Raportul de investigaţie şi obligarea pârâţilor la plata cheltuielilor de judecată.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa nr. 480 din 26 iunie 2020, Curtea de Apel Bucureşti – secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia lipsei calităţii procesuale a pârâtului MINISTERUL TRANSPORTURILOR, INFRASTRUCTURII ŞI TELECOMUNICAŢIILOR, a respins cererea împotriva pârâtului MINISTERUL TRANSPORTURILOR, INFRASTRUCTURII ŞI TELECOMUNICAŢIILOR pentru lipsa calităţii procesuale pasive, a respins excepţia inadmisibilităţii ca neîntemeiată, a admis cererea formulată de reclamanta A. S.A. în contradictoriu cu pârâta AGENŢIA DE INVESTIGARE FEROVIARĂ ROMÂNĂ – AGIFER, a suspendat executarea Raportului privind investigaţia incidentului feroviar produs la data de 26.01.2019 în Depoul subteran Berceni, aparţinând S.C. TMB "METROREX" S.A. până la pronunţarea instanţei de fond.

3. Cererea de recurs declarată în cauză

Împotriva sentinţei civile nr. 480 din 26 iunie 2020 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs recurenta – pârâtă Agenţia de Investigare Feroviară Română.

În opinia recurentei, în esenţă, sentinţa recurată conţine motive contradictorii sau care sunt străine de natura cauzei prin omisiunea de a analiza argumentele indicate de către AGIFER prin întâmpinare.

De asemenea considerentele referitoare la respingerea excepţiei inadmisibilităţii ca neîntemeiată sunt nelegale prin neanalizarea argumentelor de fapt şi de drept invocate de pârâta AGIFER prin întâmpinare şi coroborarea probatoriului administrat.

II. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Examinând sentinţa atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepţia lipsei de interes a recursului, este întemeiată, calea de atac urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.

Activitatea judiciară nu poate fi iniţiată şi întreţinută fără justificarea unui interes legitim încălcat.

Literatura de specialitate şi practica judiciară au stabilit că interesul reprezintă o condiţie generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, nu doar cu prilejul promovării acţiunii ci şi pe tot parcursul soluţionării unei cauze.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral pe care îl urmăreşte cel ce învesteşte o instanţă de judecată cu o cerere, acesta trebuind a fi legitim, personal, născut şi actual.

Analizând actele şi lucrările dosarului, Înalta Curte constată că, în speţă, obiectul acţiunii vizează suspendarea efectelor Raportului privind investigaţia incidentului feroviar produs la data de 26.01.2019 în Depoul subteran BERCENI, aparţinând S.C. TMB "METROREX" S.A., până la pronunţarea instanţei de fond, cu consecinţa suspendării obligaţiei sale de a implementa măsurile de siguranţă nelegal propuse prin Raportul de investigaţie şi obligarea pârâţilor la plata cheltuielilor de judecată.

Prin sentinţa recurată, s-a a suspendat executarea Raportului privind investigaţia incidentului feroviar produs la data de 26.01.2019 în Depoul subteran Berceni, aparţinând S.C. TMB "METROREX" S.A. până la pronunţarea instanţei de fond.

Înalta Curte constată că reclamanta a introdus pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX a contencios administrativ şi fiscal, acţiune în anularea actului administrativ a cărui suspendare a executării se solicită în prezenta cauză, fiind înregistrată sub nr. de dosar x/2020

Totodată, până la soluţionarea prezentului recurs, prin sentinţa civilă nr. 982 din 13.10.2020, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal s-a pronunţat asupra cererii de anulare a Raportului de Investigaţie, în sensul respingerii cererii de anulare ca inadmisibilă.

Prin urmare, recurenta din prezenta cauză nu mai justifică un interes procesual în susţinerea cererii de recurs.

Faţă de această situaţie, Înalta Curte reţine că la momentul judecării prezentului recurs, interesul recurentului în susţinerea cererii de recurs, nu mai este actual.

Pentru considerentele arătate, înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, va respinge recursul ca lipsit de interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia lipsei de interes invocată de intimata-reclamantă.

Respinge recursul declarat de recurenta – pârâtă Agenţia de Investigare Feroviară Română împotriva sentinţei civile nr. 480 din 26 iunie 2020 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca lipsit de interes.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 9 aprilie 2021.