Challenge to statutory constitutionality barred by expired 48-hour appeal deadline for inadmissibility rulings
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant's appeal as late-formulated, thereby upholding the lower court's decision to reject the request to refer a constitutional exception to the Constitutional Court. The dispute concerned a challenge to Law No. 55/2020, filed by a claimant against the Senate and the Chamber of Deputies, where the Court of Appeal had previously dismissed both the lawsuit and the request for constitutional review as inadmissible. The decisive legal basis for the final decision was Article 29(5) of Law No. 47/1992, which prescribes a 48-hour deadline for filing an appeal against an inadmissibility decision regarding constitutional exceptions; because the appellant filed the appeal more than 20 days after the lower court's judgment, the appeal was barred by the statute of limitations under Article 185(1) of the Code of Civil Procedure, resulting in the dismissal of the appeal.
Legislator headnote
AI generatedart. 248 alin. (1) C. proc. civ, art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, art. 185 alin. (1) C. proc. civ, art. 496 alin. (1) C. proc. civ, art. 402 din C. proc. civ; Challenge to statutory constitutionality barred by expired 48-hour appeal deadline for inadmissibility rulings: Potrivit art. 248 alin. (1) C. proc. civ., instanţa se va pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedură, precum şi asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 30 martie 2021
Asupra recursului de faţă,
Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cerere de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub nr. x/2020 la data de 08.10.2020 pe rolul Curţii de Apel Cluj, reclamantul A. în contradictoriu cu pârâţii Senatul României, Camera Deputaţilor a solicitat instanţei ca prin hotărârea ce o va pronunţa să se dispună anularea Legii nr. 55/2020.
Ulterior a invocat excepţia de neconstituţionalitate a Legii nr. 55/2020 şi a solicitat sesizarea Curţii Constituţioanle cu această excepţie.
2. Soluţia pronunţată de către instanţa de fond
Prin sentinţa civilă nr. 201 din data de 14 decembrie 2020, Curţtea de Apel Cluj – secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Senatul României, Camera Deputaţilor, ca inadmisibilă.
Prin aceeaşi hotărâre a respins şi cererea de sesizare a Curţii Constituţionale a României cu excepţia de neconstituţionalitate a Legii nr. 55/2020, ca inadmisibilă.
3. Calea de atac exercitată
Împotriva sentinţei civile nr. 201/2020 din data de 14 decembrie 2020 a Curţii de Apel Cluj – secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a formulat recurs reclamantul A. la data de 11.01.2021 prin care a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii recurate şi admiterea cererii de sesizare cu excepţia de neconstituţionalitate a Legii nr. 55/2020.
5. Apărările formulate în cauză
Intimaţii pârâţi nu au formulat apărări în cauză.
II. Decizia Înaltei Curţi învestită cu soluţionarea cererii de recurs
Analizând recursul formulată de recurentul A. cu privire la măsura respingerii ca inadmisibile a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a Legii nr. 55/2020, Înalta Curte îl va repinge, ca tardiv formulat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Potrivit art. 248 alin. (1) C. proc. civ., instanţa se va pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedură, precum şi asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
Astfel, în ceea ce priveşte recursul formulat de către recurentul A., Înalta Curte constată că soluţia privitoare la cererea de sesizare cu excepţia de neconstituţionalitate a fost pronunţată la data de 14 decembrie 2020, iar recursul a fost declarat la data de 11 ianuarie 2021 conform ştampilei poştale aplicat pe plicul de corespondenţă de la dosar.
În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992:, (5) Dacă excepţia este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanţa respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curţii Constituţionale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanţa imediat superioară), în termen de 48 de ore de la pronunţare. Recursul se judecă în termen de 3 zile."
Având în vedere prevederile legale aplicabile speţei, recurentul trebuia să formuleze cererea de recurs împotriva hotărârii instanţei de fond privitoare la inadmisibilitatea cererii de sesizare a Curţii Constituţioanle în termen de 48 de ore de la pronunţare.
Or, în speţă acesta a formulat cererea abia la data de 11 ianuarie 2021, la mai mult 20 de zile după pronunţarea hotărârii împotirva căreia a formulat recurs.
Conform dispoziţiilor art. 185 alin. (1) C. proc. civ.: "Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate".
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a respinge recursul declarat de recurentul A., împotriva sentinţei civile nr. 201/2020 din data de 14 decembrie 2020 a Curţii de Apel Cluj – secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, în ceea ce priveşte respingerea ca inadmisibilă a cererii de sesizare a Curţii Consituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a Legii nr. 55/2020, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 201/2020 din data de 14 decembrie 2020 a Curţii de Apel Cluj – secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 30 martie 2021.