Contest of traffic fine: Recourse against final decision upholding inadmissibility of appeal from jurisdictional declination

Şedinţa publică din data de 15 noiembrie 2023

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmboviţa sub nr. x/2022, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Poliţia Locală Dâmboviţa, a formulat contestaţie împotriva procesului-verbal de contravenţie nr. x din data de 12.05.2022, ca fiind abuziv şi nelegal.

2. Hotărârea privind declinarea competenţei teritoriale de soluţionare a cauzei

Prin sentinţa civilă nr. 670 pronunţată în data de 27 septembrie 2022, Tribunalul Dâmboviţa, secţia a II-a contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei sale materiale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Poliţia Locală Târgovişte, în favoarea Judecătoriei Moreni.

3. Calea de atac exercitată împotriva sentinţei de declinare a competenţei de soluţionare a cauzei şi soluţia dispusă de instanţa de apel

3.1. Împotriva sentinţei civile nr. 670 pronunţate în data de 27 septembrie 2022 de Tribunalul Dâmboviţa, secţia a II-a contencios administrativ şi fiscal, a declarat apel reclamantul A., acesta fiind înregistrat pe rolul Curţii de Apel Ploieşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2022.

3.2. Prin decizia civilă nr. 2 din data de 2 februarie 2023, Curtea de Apel Ploieşti, secţia contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia inadmisibilităţii căii de atac, invocată din oficiu şi a respins apelul declarat de reclamantul A., împotriva sentinţei nr. 670 din data de 27.09.2022, pronunţată de Tribunalul Dâmboviţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, în contradictoriu cu pârâta Poliţia Locală Dâmboviţa, ca inadmisibil.

5. Calea de atac înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Împotriva deciziei nr. 2 din data de 2 februarie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Ploieşti, secţia contencios administrativ şi fiscal, a formulat recurs reclamantul A., întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ., solicitând anularea procesului-verbal de contravenţie, restituirea contravalorii acestuia şi obligarea părţii adverse la plata cheltuielilor de judecată.

5. Apărările formulate în cauză

La data de 24.05.2023, intimata-pârâtă Poliţia Locală Târgovişte a înregistrat întâmpinare la dosarul cauzei, solicitând respingerea recursului, ca inadmisibil.

II. Soluţia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie asupra cererii de recurs

Examinând, cu prioritate, condiţiile de admisibilitate ale recursului, Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.: "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituţia României: "Împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii."

Din cuprinsul textelor de lege menţionate anterior rezultă că părţile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

În litigiul pendinte, reclamantul a sesizat instanţa de control judiciar cu soluţionarea recursului exercitat împotriva deciziei nr. 2 din data de 2 februarie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti – secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin care s-a statuat asupra caracterului inadmisibil al apelului declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 670 pronunţate în data de 27 septembrie 2022 de Tribunalul Dâmboviţa, secţia a II-a contencios administrativ şi fiscal. Prin această sentinţă, tribunalul a admis excepţia necompetenţei sale materiale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Moreni.

Potrivit art. 132 alin. (3) C. proc. civ., "Dacă instanţa se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanţei judecătoreşti competente sau, după caz, altui organ cu activitate jurisdicţională competent".

În considerarea acestui text de lege, Curtea de Apel Ploieşti – secţia de contencios administrativ şi fiscal, învestită cu soluţionarea apelului declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei de declinare a competenţei menţionate anterior, prin decizia nr. 2 din data de 2 februarie 2023, ce a fost recurată în prezenta cauză, a admis excepţia inadmisibilităţii invocate, din oficiu şi a respins, ca inadmisibilă, calea de atac exercitată.

Înalta Curte constată că decizia recurată are caracter definitiv, întrucât legea nu prevede o cale de atac împotriva acestei decizii, în condiţiile în care însăşi hotărârea de declinare a competenţei nu este supusă niciunei căi de atac.

Pe cale de consecinţă, dat fiind caracterul definitiv al hotărârii recurate, Înalta Curte apreciază că recursul declarat de reclamantul A. este inadmisibil, hotărârea atacată nefiind susceptibilă de recurs în sensul art. 483 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia: "Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului".

În consecinţă, faţă de considerentele expuse anterior şi în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepţia inadmisibilităţii căii extraordinare de atac şi va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamantul A..

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia inadmisibilităţii recursului.

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 2 din 2 februarie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti – secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 15 noiembrie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei.