Health insurance house subordination to CNAS versus ministerial coordination under O.U.G. 150/2002 and abrogated administrative act
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court dismissed the appeal as unfounded, leaving the lower court's dismissal of the claim in force, thereby affirming that the challenged provision of the contested Government Decision was not unlawful. The dispute concerned a constitutional-administrative challenge brought by the National Health Insurance House against the Government and the Ministry of Transport, seeking the annulment of a specific provision in Government Decision No. 740/2003 which placed the Ministry's health insurance house under the "coordination" of the Ministry rather than under the full subordination of the National Health Insurance House. The Court ruled that the claim had lost its object following the subsequent total abrogation of the contested Government Decision by a newer norm, rendering further analysis of the alleged conflict between the "coordination" clause and the statutory "subordination" requirement moot. The decision relied on the procedural rule that actions lacking an object are dismissed, specifically noting that the prior legal basis cited by the plaintiff (O.U.G. No. 41/1998) was superseded by later legislation, yet the final outcome was determined by the mootness of the challenge due to the repeal of the impugned administrative act.
Legislator headnote
AI generatedart. 108 din O.U.G. nr. 150/2002; Health insurance house subordination to CNAS versus ministerial coordination under O.U.G. 150/2002 and abrogated administrative act: Cât privește dispozițiile O.U.G. nr. 41/1998, aprobată prin Legea nr. 773/2001, acestea trebuie considerate abrogate conform art. 108 din O.U.G. nr. 150/2002.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 1 octombrie 2003, C.N.A.S. a chemat în judecată Guvernul României și Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, solicitând anularea pct. 1 lit. E) Anexa nr. 3 din H.G. nr. 740/2003.
În motivarea cererii, reclamanta a învederat că dispoziția sus-menționată, potrivit căreia C.N.A.S. a Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului funcționează în coordonarea Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, contravine prevederilor O.U.G. nr. 150/2002, în conformitate cu care casele de asigurări de sănătate sunt instituții în subordinea C.N.A.S.
Prin sentința civilă nr. 157 din 28 ianuarie 2004, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a respins acțiunea.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că dispoziția contestată nu contravine prevederilor O.U.G. nr. 150/2002, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului neputând fi exclus din activitatea de coordonare a casei de asigurări de sănătate proprii, având în vedere prevederile O.U.G. nr. 41/1998, aprobată prin Legea nr. 773/2001.
Împotriva sentinței a declarat recurs, reclamanta C.N.A.S., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamanta a învederat că, potrivit legii, are ca responsabilitate administrarea și gestionarea întregului sistem de asigurări sociale de sănătate din România și pentru a-și putea exercita aceste prerogative, s-a prevăzut prin O.U.G. nr. 150/2002, că are în subordine toate structurile de asigurări de sănătate, inclusiv cele aparținând unor ministere cu rețele sanitare proprii.
De aceea, sintagma „în coordonare”, prevăzută de H.G. nr. 740/2003, vine în contradicție cu termenul de „subordonare”, care include și coordonarea activității Casei de asigurări de sănătate a Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.
Cât privește dispozițiile O.U.G. nr. 41/1998, aprobată prin Legea nr. 773/2001, acestea trebuie considerate abrogate conform art. 108 din O.U.G. nr. 150/2002.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport cu motivele invocate și cu prevederile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Astfel cum rezultă din actele noi depuse în recurs, după pronunțarea sentinței, hotărârea de guvern contestată parțial a fost abrogată integral prin art. 17 din H.G. nr. 41/2004 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului (M. Of. nr. 276/30.03.2004).
În aceste împrejurări, întrucât acțiunea formulată a rămas fără obiect, Curtea va respinge recursul declarat de reclamantă, fără a mai analiza motivele invocate în scris, privind nelegalitatea soluției, ce nu mai prezintă interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.N.A.S. împotriva sentinței civile nr. 157 din 28 ianuarie 2004 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 31 mai 2005.