Suspension of energetic product registration order overturned for failure to pay judicial stamp duty on appeal

Şedinţa publică din data de 22 iulie 2020

Asupra recursului de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

1.1. Cererea de chemare în judecată

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Alba Iulia– secţia de contencios administrativ şi fiscal, reclamantă A. S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâţii Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, suspendarea executării ordinului Ordinului nr. 3236/2018 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare, până la soluţionarea acţiunii de fond.

Totodată, a solicitat obligarea pârâţilor la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu prezentul litigiu.

1.2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa nr. 13 din 30 ianuarie 2019, instanţa a admis acţiunea reclamantei şi a dispus suspendarea executării Ordinului nr. 3236/2018 pentru aprobarea procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare, până la pronunţarea instanţei de fond.

2. Cererea de recurs

Împotriva acestei hotărâri, pârâţii Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală au promovat recursuri, întemeiate pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea recursurilor şi casarea sentinţei recurate în sensul respingerii cererii de suspendare, în principal, ca lipsită de interes şi, în subsidiar, ca neîntemeiată.

3. Decizia instanţei de recurs

Înalta Curte analizând, cu prioritate, conform art. 248 din C. proc. civ., excepţia nulităţii recursurilor pentru netimbrare, invocată din oficiu, constată că recursurile formulate de pârâţii Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nu îndeplinesc cerinţele prevăzute de art. 486 alin. (2) din C. proc. civ., întrucât nu s-a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru.

Deşi recurenţilor-pârâţi li s-a pus în vedere, prin citaţiile comunicate la data de 13 septembrie 2019 şi 24 iunie 2020, să facă dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 RON, conform art. 24 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013, recurenţii nu s-a conformat dispoziţiilor instanţei. Potrivit art. 33 din aceeaşi ordonanţă, taxele de timbru se plătesc anticipat şi, dacă cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, părţii i se pune în vedere obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei.

De asemenea, art. 197 din C. proc. civ. statuează că, în cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii, iar netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată sau, după caz, a căii de atac în condiţiile legii.

Conform art. 486 alin. (3) din C. proc. civ., cerinţele menţionate la alin. (2) sunt prevăzute sub sancţiunea nulităţii.

Totodată, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală au formulat, în temeiul art. 39 din O.U.G. nr. 80/2013, cereri de reexaminare a taxei judiciare de timbru care au fost respinse prin încheierea din 24 octombrie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – secţia contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) texa finală din C. proc. civ. coroborate cu prevederile art. 486 alin. (3) teza I din acelaşi act normativ, Înalta Curte va anula recursurile promovate de pârâţii Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, ca netimbrate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia nulităţii invocată din oficiu.

Anulează recursurile formulate de pârâţii Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală împotriva sentinţei nr. 13 din 30 ianuarie 2019 a Curţii de Apel Alba Iulia – secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrate.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 22 iulie 2020.