Court stamp duty nonpayment annuls appeal in succession of procedural challenges.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (Administrative and Fiscal Disputes Section) annulled the claimant's appeal as unstamped, ruling for the judicial authority and upholding the lower court's decision (Civil Court of Appeal Oradea's order no. 7/18.01.2023) which had itself annulled the claimant's re-examination request as unstamped. The dispute arose from a prior annulment of the claimant's initial action for failure to pay court stamp duty, followed by unsuccessful attempts to challenge that annulment through re-examination and appeal. The decisive legal basis was the mandatory prior payment of court stamp duties under art. 33 of G.O.U. no. 80/2013, read with arts. 197 and 486(2)-(3) of the Civil Procedure Code, which require proof of stamp duty payment attached to the appeal and impose nullity for non-compliance; the court applied art. 25(1)(c) of G.O.U. no. 80/2013 setting the 20 RON fee for an appeal against an order annulling a claim as unstamped, and, finding no legal exemption or timely payment despite proper notification, applied art. 197 to annul the appeal as unstamped.
Legislator headnote
AI generatedart. 9 lit. f) din O.U.G. nr. 80/2013, art. 248 alin. (1) C. proc. civ, art. 248 din C. proc. civ, art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, art. 148 alin. (6) din C. proc. civ; Court stamp duty nonpayment annuls appeal in succession of procedural challenges: 7/18.01.2023) which had itself annulled the claimant's re-examination request as unstamped. The dispute arose from a prior annulment of the claimant's initial action for failure to pay court stamp duty, followed by unsuccessful attempts to challenge that annulment through re-examination and appeal. The decisive legal basis was the mandatory prior payment of court stamp duties under art. 33 of G.O.U. no. 80/2013, read with arts. 197 and 486(2)-(3) of the Civil Procedure Code, which require proof of stamp duty payment attached to the appeal and impose nullity for non-compliance; the court applied art. 25(1)(c) of G.O.U. no. 80/2013 setting the 20 RON fee for an appeal against an order annulling a claim as unstamped, and, finding no legal exemption or timely payment despite proper notification, applied art. 197 to annul the appeal as unstamped.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis for adjudicating the exception of non-stamping, invoked by the court.
Legal basis for annulling the appeal as unstamped, due to failure to pay the stamp duty.
Procedural rule governing the court's decision in the appeal.
Determines the stamp duty amount owed for the appeal against the annulment decision.
Establishes the obligation to pay stamp duties in advance and the consequences of non-payment.
Full text
Şedinţa publică din data de 8 iunie 2023
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
I.1. Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal, la data de 20.12.2022, sub nr. x/2022*, ca urmare a trimiterii cererii de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie prin decizia nr. 5238 din 08.11.2022, reclamantul A. a solicitat instanţei reexaminarea încheierii nr. 47 din data de 16.03.2022 a Curţii de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2022, şi revenirea asupra măsurii anulării cererii sale de chemare în judecată pentru faptul că nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru.
I.2. Prin rezoluţia din data de 21.12.2022, instanţa a pus în vedere reclamantului A. să achite, conform art. 9 lit. f) din O.U.G. nr. 80/2013, taxa judiciară de timbru în cuantum de 20 RON, aferentă cererii de reexaminare îndreptate împotriva încheierii nr. 47/16.03.2022, prin care s-a dispus anularea cererii de chemare în judecată înregistrate pe rolul Curţii de Apel Oradea sub nr. x/2022, fiind comunicată părţii această obligaţie la data de 03.01.2023.
I.3. Prin încheierea nr. 7/18.01.2023 a Curţii de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2022, a fost admisă excepţia netimbrării cererii, invocată din oficiu, şi anulată ca netimbrată cererea de reexaminare formulată de reclamantul A. împotriva încheierii nr. 47/CA/2022 din data de 16.03.2022, pronunţată de Curtea de Apel Oradea în dosarul nr. x/2022.
I.5. Încheierea menţionată la punctul anterior a fost atacată de reclamantul A., considerând-o nelegală pentru motivele arătate în cererea formulată, şi a solicitat anularea acesteia în totalitate cu consecinţa rejudecării cauzei.
I.6. La termenul de dezbateri din 8 iunie 2023, constatând că partea nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru stabilite în cuantum de 20 RON, Înalta Curte a invocat, din oficiu, excepţia netimbrării recursului şi a rămas în pronunţare asupra acesteia.
II. Soluţia Înaltei Curţi asupra recursului
Analizând cu prioritate, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia netimbrării recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată şi o va admite, urmând să anuleze recursul reclamantului pe acest temei pentru motivele ce vor fi arătate în continuare.
1. Argumente de fapt şi de drept relevante
Potrivit art. 248 din C. proc. civ.: "(1) Instanţa se va pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedură, precum şi asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei. (2) În cazul în care s-au invocat simultan mai multe excepţii, instanţa va determina ordinea de soluţionare în funcţie de efectele pe care acestea le produc."
În cauză, în aplicarea prevederilor textului de lege anterior citat, Înalta Curte va analiza excepţia netimbrării căii de atac exercitate de reclamant, constatând în acest sens că sunt incidente dispoziţiile art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, conform cărora se taxează cu 20 RON cererile pentru exercitarea apelului sau, după caz, a recursului împotriva următoarelor hotărâri judecătoreşti: c) hotărârile de anulare a cererii ca netimbrată (.....)
Partea a criticat pentru nelegalitate încheierea nr. 7 din 18 ianuarie 2023 a Curţii de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin care s-a admis excepţia netimbrării cererii, invocată din oficiu, şi a fost anulată ca netimbrată cererea de reexaminare formulată de reclamantul A. împotriva încheierii nr. 47/CA/2022 din data de 16.03.2022, pronunţată de Curtea de Apel Oradea în dosarul nr. x/2022.
În conformitate cu art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013: "Taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege", iar alin. (2) al aceluiaşi text legal prevede: "dacă cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei". Totodată, la art. 32 din acelaşi act normativ legiuitorul a prevăzut că "taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanţă, cât şi pentru exercitarea căilor de atac, în condiţiile prevăzute de lege".
În acest sens sunt şi dispoziţiile art. 148 alin. (6) din C. proc. civ., conform cărora: "Cererile adresate instanţelor judecătoreşti se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", precum şi cele cuprinse la art. 197 din acelaşi act normativ, care stipulează în mod expres că: "În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii".
Totodată, urmează a fi avute în vedere şi dispoziţiile art. 486 alin. (2) din C. proc. civ. potrivit cărora: la cererea de recurs se va ataşa dovada achitării taxei judiciare de timbru, iar alin. (3) al aceluiaşi articol stabileşte că această cerinţă este prevăzută sub sancţiunea nulităţii.
Din analiza textelor de lege enunţate supra rezultă obligaţia părţii de a depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul datorat.
În cauză, recurentul-reclamant nu a ataşat cererii de declarare a căii de atac dovada achitării taxei judiciare de timbru, iar prin adresa comunicată la 27.02.2023, conform dovezii de înmânare aflate la dosar, precum şi prin citaţia emisă pentru termenul din 08.06.2023 şi comunicată la 15.05.2023 (dovadă de înmânare dosar), Înalta Curte a adus la cunoştinţa părţii obligaţia achitării taxei judiciare de 20 de RON, aferentă căii de atac exercitate împotriva încheierii pronunţate de Curtea de Apel Oradea.
De asemenea, în urma verificărilor efectuate, s-a constatat că recurentul-reclamant nu a formulat cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru.
Constatând că recursul nu a fost timbrat anticipat sau până la închiderea dezbaterilor, recurentul neconformându-se obligaţiei de timbrare comunicate de instanţă, şi că nu ne aflăm în prezenţa unei acţiuni sau persoane faţă de care operează scutirea legală de obligaţia timbrării, Înalta Curte urmează să dea eficienţă dispoziţiilor art. 197 din C. proc. civ., să admită excepţia netimbrării şi să dispună anularea ca netimbrat a recursului declarat de reclamantul A. împotriva încheierii atacate, pe care o va menţine.
2. Temeiul legal al instanţei de recurs
Pentru considerentele arătate la pct. II.1. din prezenta decizie, în temeiul art. 248 alin. (1) şi (2), art. 197 şi art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., raportat la art. 25 alin. (1) lit. c) şi art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, Înalta Curte va anula recursul declarat de reclamantul A. împotriva încheierii nr. 7 din 18 ianuarie 2023 a Curţii de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul declarat de reclamantul A. împotriva încheierii nr. 7 din 18 ianuarie 2023 a Curţii de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.
Definitivă.
Pronunţată astăzi, 8 iunie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.