Revision application time-barred; tax dispute review dismissed as late.

Şedinţa publică din data de 17 ianuarie 2024

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 01.08.2022 pe rolul Tribunalului Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2022, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Finanţelor - Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanţa, anularea (în totalitate/în parte) a Deciziei de soluţionare a contestaţiei nr. 1 din 27.01.2022 şi a Procesului-verbal de declarare a stării de insolvabilitate nr. x/25.10.2017, emis cu privire la debitoarea B. S.R.L.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 1674/08.12.2022, Tribunalul Constanţa – secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins, ca neîntemeiată, excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamantului, invocată de pârât; a admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A. şi a anulat Decizia nr. 1 din data de 27.01.2022 privind soluţionarea contestaţiei formulate de reclamant la data de 11.01.2022, împotriva Procesului-verbal de declarare a stării de insolvabilitate nr. x/25.10.2017, emis cu privire la debitorul B. S.R.L., de către A.J.F.P. Constanţa - Serviciul Colectare Executare Silită Persoane Juridice; a respins în rest, ca neîntemeiată, contestaţia având ca obiect anularea Procesului-verbal de declarare a stării de insolvabilitate nr. x/25.10.2017, emis de A.J.F.P. Constanţa-Serviciul Colectare Executare Silită Persoane Juridice.

3. Recursurile exercitate

Împotriva sentinţei de mai sus au formulat recursuri reclamantul A. şi pârâtul Ministerul Finanţelor - A.N.A.F. - Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanţa.

4. Hotărârea instanţei de recurs, a cărei revizuire se solicită

Prin decizia nr. 315 din 3 aprilie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa – secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2022, s-a respins excepţia nulităţii recursului formulat de recurentul-reclamant, ca nefondată;

S-au respins recursurile formulate de recurentul-reclamant A. şi de recurentul-pârât Ministerul Finanţelor - A.N.A.F. - Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanţa, ca nefondate.

5. Cererea de revizuire formulată în cauză

Împotriva deciziei nr. 315 din 3 aprilie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa – secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2022, a formulat cerere de revizuire revizuentul A., întemeiată pe cazurile de revizuire prevăzute de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Cererea de revizuire a fost înregistrată pe rolul Curţii de Apel Constanţa – secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Prin decizia nr. 603 din 7 septembrie 2023, pronunţată în dosarul nr. x/2023, Curtea de Apel Constanţa – secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei materiale şi a declinat competenţa de soluţionare a cererii de revizuire întemeiate pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Prin cererea de revizuire, revizuentul A. a solicitat admiterea cererii şi schimbarea în tot/în parte ori anularea hotărârii atacate.

6. Apărările formulate în revizuire

Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanţa a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea cererii de revizuire ca tardiv formulată şi ca inadmisibilă.

7. Procedura de soluţionare a cererii de revizuire

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de revizuire şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 513 C. proc. civ., coroborat cu art. 194-200 şi art. 201 alin. (1), (5) şi (6) C. proc. civ.

Prin rezoluţia din data de 12.10.2023 s-a fixat termen de judecată la data de 17.01.2024, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

8. Considerentele şi soluţia asupra cererii de revizuire

Analizând cu prioritate excepţia de tardivitate a cererii de revizuire deduse judecăţii în prezenta cauză, invocată de către intimată prin întâmpinare, conform dispoziţiilor art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, cererea de revizuire fiind tardiv formulată, raportat la considerentele ce urmează:

Examinând cererea de revizuire formulată de revizuentul A., întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că potrivit acestor dispoziţii: "(1) Revizuirea unei hotărâri pronunţate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă: (...) 8. există hotărâri definitive potrivnice, date de instanţe de acelaşi grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri."

Termenul în care cererea de revizuire circumscrisă acestui temei de drept putea fi formulată este cel prevăzut de dispoziţiile art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., conform cărora: "(1) Termenul de revizuire este de o lună şi se va socoti: (...) 8. în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8, de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri."

În cauză, Înalta Curte constată că, întrucât hotărârea supusă revizuirii a rămas definitivă la data pronunţării acesteia, respectiv la data de 3 aprilie 2023, în raport cu modul de calcul al termenelor de procedură socotite pe luni, prevăzut de art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., termenul de exercitare a căii extraordinare de atac a revizuirii s-a împlinit la data de 3 mai 2023.

Or, în speţă revizuentul A. a transmis cererea de revizuire prin email la data de 07.06.2023, conform extrasului depus la dosarul Curţii de Apel Constanţa – secţia de contencios administrativ şi fiscal şi a ştampilei aplicate pe prima filă a cererii de recurs, depuse la fila x din acelaşi dosar.

Având în vedere aceste aspecte, se constată că cererea de revizuire întemeiată pe motivul de revizuire prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. a fost formulată cu depăşirea termenului de o lună de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri, prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

De asemenea, se reţine că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către revizuent, potrivit dispoziţiilor art. 186 alin. (1) C. proc. civ., şi nici nu s-a contestat sau justificat în vreun fel depunerea tardivă a cererii de revizuire întemeiate pe art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Prin urmare, având în vedere aspectele de mai sus, se constată că cererea de revizuire a fost formulată cu depăşirea termenului prevăzut de art. 511 alin. (1) pt. 8 C. proc. civ.

9. Temeiul legal al soluţiei adoptate cu privire la cererea de revizuire

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul prevederilor art. 513 C. proc. civ., coroborate cu art. 511 alin. (1) pt. 8 C. proc. civ., va admite excepţia tardivităţii şi va respinge cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 315 din 3 aprilie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa – secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2022, ca tardivă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia tardivităţii.

Respinge cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 315 din 3 aprilie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa – secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2022, ca tardivă.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată astăzi, 17 ianuarie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.