Competence for resolving negative jurisdictional conflicts between labor/social security and administrative sections of the same tribunal

Şedinţa publică din data de 23 februarie 2024

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Curtea de Apel Craiova – secţia contencios administrativ şi fiscal, prin civilă nr. 157 din 5 mai 2023 a admis excepţia necompetenţei materiale a Curţii de Apel Craiova şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, Guvernul României şi Ministerul Afacerilor Interne, în favoarea Tribunalului Mehedinţi– secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Tribunalul Mehedinţi – secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, prin sentinţa civilă nr. 371 din 8 septembrie 2023 a admis excepţia de necompetenţă materială procesuală şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, Guvernul României şi Ministerul Afacerilor Interne, în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.

Prin sentinţa civilă nr. 918 din 19 octombrie 2023, Tribunalul Mehedinţi – secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei funcţionale invocată din oficiu şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinţi – secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a înaintat cauza în favoarea Curţii de Apel Craiova în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă.

Învestită prin declinare, Curtea de Apel Craiova – secţia contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 648 din 8 decembrie 2023, a admis excepţia necompetenţei materiale a Curţii de Apel Craiova în soluţionarea conflictului de competenţă şi a declinat competenţa de soluţionare a conflictului de competenţă ivit în cauza privind pe reclamantul A. şi pârâţii Guvernul României, Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Interne, în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Înalta Curte constată că, în cauză, competenţa de soluţionare a conflictului de competenţă aparţine Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Pentru a hotărî astfel, instanţa a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Potrivit art. 133 C. proc. civ.: "Există conflict de competenţă:

1. când două sau mai multe instanţe se declară deopotrivă competente să judece acelaşi proces;

2. când două sau mai multe instanţe şi-au declinat reciproc competenţa de a judeca acelaşi proces sau, în cazul declinărilor succesive, dacă ultima instanţă învestită îşi declină la rândul său competenţa în favoarea uneia dintre instanţele care anterior s-au declarat necompetente."

Conform art. 135 C. proc. civ.:

"(1) Conflictul de competenţă ivit între două instanţe judecătoreşti se soluţionează de instanţa imediat superioară şi comună instanţelor aflate în conflict.

(2) Nu se poate crea conflict de competenţă cu Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. Hotărârea de declinare a competenţei sau de stabilire a competenţei pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie este obligatorie pentru instanţa de trimitere.

(3) Conflictul de competenţă ivit între o instanţă judecătorească şi un alt organ cu activitate jurisdicţională se rezolvă de instanţa judecătorească ierarhic superioară instanţei în conflict.

(4) Instanţa competentă să judece conflictul va hotărî, în camera de consiliu, fără citarea părţilor, printr-o hotărâre definitivă."

Înalta Curte constată că Tribunalul Mehedinţi – secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale a declinat cauza în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, iar Tribunalul Mehedinţi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a declinat cauza în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Prin urmare, conflictul ivit între cele două instanţe trebuie să fie soluţionat de instanţa imediat superioară şi comună instanţelor aflate în conflict, respectiv Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

În consecinţă, având în vedere considerentele arătate, Înalta Curte va trimite cauza Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal pentru soluţionarea conflictului negativ de competenţă ivit între secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale şi secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal ale Tribunalului Mehedinţi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Trimite cauza privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României, Ministerul Afacerilor Interne şi Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pentru soluţionarea conflictului negativ de competenţă ivit între secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale şi secţia a II - a civilă, de contencios administrativ şi fiscal ale Tribunalului Mehedinţi.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 23 februarie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.