Jurisdictional conflict over challenge to disability certification and pension decision
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction by determining that the Bihor County Court (Tribunalul Bihor) was the competent authority to hear the case, ordering the transfer of the file to that court. The dispute arose from a plaintiff's civil action challenging a medical disability certificate, a pension decision, and the recalculation of pension amounts, which the Bihor Court of Appeals initially declined in favor of the Bihor County Court; the County Court subsequently declined jurisdiction in favor of the Court of Appeals, arguing that the challenge to a superior central medical commission required appellate-level review. The decisive legal basis was the finding that the plaintiff did not formally challenge the decision of the Superior Medical Expertise Commission, which would have triggered the appellate court's jurisdiction under administrative litigation rules, thereby limiting the scope to the initial disability classification and pension issues for which the lower instance court held material jurisdiction under the applicable procedural and disability legislation.
Legislator headnote
AI generatedJurisdictional conflict over challenge to disability certification and pension decision: Tribunalul Bihor a reținut că potrivit art. 13 alin. (3) din O.G. nr. 14/2002, încadrarea sau respingerea încadrării într-o categorie de persoane cu grad de handicap, se atestă prin certificat emis de comisie, iar aceste certificate pot fi contestate în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare la comisia superioară. Contestația va fi soluționată prin decizie, în termen de 45 de zile lucrătoare la data înregistrării. Deciziile emise de comisia superioară pot fi contestate prin legea contenciosului administrativ.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Înalta Curte de Casație și Justiție din 26 aprilie 2005, Curtea de Apel Oradea a solicitat soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Curtea de Apel Oradea, potrivit sentinței nr. 100/CA din 28 martie 2005 și Tribunalul Bihor, potrivit sentinței nr. 19/2005.
Din actele cauzei, Înalta Curte de Casație și Justiție constată că prin sentința nr. 100 din 28 martie 2005, a Curții de Apel Oradea, s-a declinat competența de soluționarea a acțiunii formulate de reclamantul F.I. împotriva pârâtului Consiliul Județean Bihor - Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, Oradea și Casa Județeană de Pensii Bihor, în favoarea Tribunalului Bihor.
S-a reținut prin sentința sus-citată, că reclamantul F.I. a chemat în judecată pârâții Casa Județeană de Pensii Bihor și Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, Oradea, solicitând modificarea certificatului nr. 10846 din 20 mai 2003, a Comisiei de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, Oradea, modificarea deciziei de pensionare pentru limită de vârstă în condiții de handicap preexistent, recalcularea cuantumului pensiei cuvenite retroactiv, cât și perioadei de muncă contributive.
Prin sentința nr. 19 din 27 ianuarie 2005, Tribunalul Bihor a declinat în favoarea Curții de Apel Oradea, competența de soluționare a capătului de cerere pentru modificarea certificatului de încadrare în grad de handicap și a deciziei de pensionare.
Tribunalul Bihor a reținut că potrivit art. 13 alin. (3) din O.G. nr. 14/2002, încadrarea sau respingerea încadrării într-o categorie de persoane cu grad de handicap, se atestă prin certificat emis de comisie, iar aceste certificate pot fi contestate în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare la comisia superioară. Contestația va fi soluționată prin decizie, în termen de 45 de zile lucrătoare la data înregistrării. Deciziile emise de comisia superioară pot fi contestate prin legea contenciosului administrativ.
S-a făcut precizarea că reclamantului nu i s-a comunicat certificatul emis, ci a fost înaintat pârâtei Casa Județeană de Pensii Bihor.
Împotriva acestui certificat a formulat contestație, reclamantul, la Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, Oradea, sub nr. 8 din 6 noiembrie 2003 și a fost înaintată, spre soluționare, Comisiei superioare de expertiză medicală, la 20 noiembrie 2003.
Contestația a fost respinsă ca tardivă.
Tribunalul a apreciat că petentul a solicitat și anularea actelor pârâtei Comisia superioară, care este o autoritate centrală, astfel încât a considerat instanța, competența soluționării cauzei revine Curții de Apel Oradea.
Avându-se în vedere dispozițiile art. 20 - 22 C. proc. civ., privind conflictul negativ de competență, Înalta Curte de Casație și Justiție constată că este competentă material a soluționa prezenta cauză, Tribunalul Bihor.
Așa cum rezultă din cererea de chemare în judecată a petentului, din dosarul disjuns, nr. 2442 din 3 mai 2004, al Tribunalului Bihor, nu se atacă și decizia Comisiei Superioare de Expertiză Medicală, ceea ce ar atrage competența materială a Curții de Apel Oradea, astfel încât în cauză, competentă a soluționa cauza rămâne Tribunalul Bihor, căruia i se va înainta dosarul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe F.I., Consiliul Județean Bihor - Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, Oradea și Casa Județeană de Pensii Bihor în favoarea Tribunalului Bihor.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 mai 2005.